新华社济南9月6日电  题：农村闲散地变“聚宝盆”

　　新华社记者邵琨

　　走进山东省惠民县姜楼镇坡刘村，农村常见的涝洼地、荒地等不见踪影，进村道路两侧都是绿油油的庄稼和树林。

　　就在几年前，这片庄稼和树林生长的地方却让村干部头疼。“这里不长庄稼，每户分的面积很小，各家种树太密导致树成活率不高，而且还长不大。慢慢地，这里成了柴火垛、垃圾、污水的地盘。”坡刘村负责人刘凡武说。

　　虽然坡刘村有闲散土地，但并没有有效利用起来。村里老人去世后，红白理事会协调土地都不容易。村民农田里有不少坟头，不仅影响农业机械化作业，而且每年祭扫时节，践踏和损坏农作物常常造成村民间发生争吵和矛盾。

　　近年来，村里开展闲散地回收工作，腾退坟头占用耕地10余亩，清理出村集体闲散地100多亩。

　　地里的坟头迁走了，土地流转不仅更容易，而且价格也比以往要高。“这100多亩闲散地通过流转、对外承包等方式，让村集体增收20多万元。”刘凡武说。

　　利用这些资金，村里用其中的10亩地建设了公墓，彻底解决因为祭扫引发的村民间争吵问题。不仅如此，村里还结合民政资金建设了孝善食堂，70岁以上的老人每人只花一元钱就能有两菜一汤。

　　在姜楼镇，有的村民三代同堂只有一处宅基地，有的大户却有好几处宅基地，房前屋后的空闲地放柴草、做菜园，甚至荒废。

　　为了规范农村土地利用，姜楼镇在每个村选取群众代表，全程参与宅基地和闲散地规范清理，做好丈量、登记、公示、发包等工作。各村将回收的土地整合，有的发展特色种植，有的引进企业，有的实行土地发包，多种形式发展壮大集体经济。

　　在姜楼镇刘官庄村，房前屋后的国槐、白蜡格外打眼。村党支部书记张孝才说，村里购买1000多棵国槐和白蜡，栽种在村里回收的30多亩闲散地上。集体栽种，管护归个人，成材售卖后村集体和村民五五分成。村集体能增收30万元。

　　目前，姜楼镇共清理规范宅基地937亩，清理规范闲散地4429亩，增加集体收入150余万元。全镇10个社区的村集体经济收入全部超过6万元。

　　张孝才说：“既绿化和美化了村容村貌，还能增加集体和村民收入。这些闲散地已变成了村里的聚宝盆。”

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