新华社雅典１１月２９日电 财经观察：希腊采取措施努力解决贫困问题

　　新华社记者陈占杰　刘咏秋

　　长期以来，希腊是欧盟内的“欠发达国家”。２００９年爆发的债务危机更使这个国家贫困人口大量增加，引发多重社会危机。目前，希腊政府采取措施向极端贫困人口提供帮助，努力解决贫困问题。

　　债务危机爆发前，希腊大约２．２％的人口被界定为绝对贫困人口，即无法维持本人或家庭基本生存的人。２０１３年，这一比例增加到１７％左右。之后，绝对贫困人口数量有所下降，但仍占总人口的１３．６％。

　　希腊贫困问题的严重性还体现在，１８岁至２９岁的年轻人中，绝对贫困人口比例高达２５％。

　　造成大量年轻人处于绝对贫困状态的一个主要原因是高失业率。债务危机爆发后，希腊失业率２０１３年冲高到近２８％，目前已下降到２１％左右，但这无论与西欧、北欧国家相比还是与希腊的历史水平相比，都是相当高的数字。

　　近年来，希腊人口还出现缓慢下降趋势。权威数据表示，希腊人口在２０１０年达到１１１２万的“高峰”后开始下降，２０１６年减少为１０７５万。

　　人口下降的一个主要原因是移居国外的人口多于移居到希腊的人口。调查显示，希腊３５岁以下年轻人中，有四分之三的人考虑移民到其他国家。如果这一趋势持续，到２０５０年希腊人口将进一步减少到８８０万左右，而６５岁以上老龄人口比例将从目前的２１％增加到３０％至３３％。

　　德国贝塔斯曼基金会前不久发布相关指数，该指数由预防贫困、平等教育、就业水平等６个部分组成。希腊在欧盟国家中以３．７分（满分为１０分）处于低位。

　　目前，希腊政府主要通过实施“社会团结收入计划”向极端贫困人口提供三方面帮助：一是直接提供现金支持，二是以优惠方式提供社会服务，三是促进其就业。

　　该计划２０１７年预算为７．６亿欧元，提供的社会服务包括为无保险者提供免费医疗、提供免费或低价幼儿园入学名额、供应免费校餐、低价提供水电及市政服务等。该计划还致力于通过职业培训等方式使１０％的失业者重新就业。

　　希腊政府表示，２０１７年２月份以来，“社会团结收入计划”已覆盖６２．６万人，２０１８年将增加到７５万人。

　　希腊总理齐普拉斯前不久宣布，今年１２月份政府将一次性拨款约１４亿欧元，其中包括７．２亿欧元在１２月中之前直接发放给３４０万人。

　　希腊智库迪亚尼西斯认为，政府应每年拨出至少８．３亿欧元（约占国内生产总值０．４７％），增加享受失业补贴者数量、增加养育孩子家庭的补贴、向困难家庭提供更多住房补贴等，以缓解社会危机。

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责任编辑： 薛涛