新华社银川9月18日电（记者于瑶）为加强耕地保护，规范占补平衡管理，宁夏日前出台规定，2020年全区耕地保有量不少于1749万亩，永久基本农田保护面积不少于1400万亩，全面建设780万亩高标准农田。

　　根据《关于切实加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》规定，要建立永久基本农田数据库，实施全程监管。并结合农村土地承包经营权确权登记，将永久基本农田信息载入农村土地承包经营权证书。

　　宁夏提出，要充分发挥空间规划基础性、约束性、战略性作用，划定并严守“三区三线”，特别是永久基本农田保护红线，把约束性指标优先落图落地。各市县区在编制相关规划时，要充分与“三区三线”相衔接，特别是与永久基本农田布局充分衔接，原则上不得突破永久基本农田边界。

　　实施意见规定，宁夏要将年度新增建设用地计划指标与落实耕地保护任务、节约集约用地水平挂钩，对补充耕地储备不足、耕地占补平衡任务落实不到位、土地利用粗放浪费、违法违规占用耕地问题突出的市县区，相应调减建设用地计划指标。同时，把土地节约集约利用考核评价结果，作为安排新增建设用地计划指标、控制建设用地规模的重要依据。

　　此外，宁夏还探索建立了自治区级补充耕地指标交易平台，以规范补充耕地指标管理。各市县区政府无法在本行政区域内实现耕地占补平衡的，依据全区耕地后备资源调查、农用地分等定级成果，纳入平台进行交易，其收益可用于本地区补充耕地周转使用。

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