昨天，“陕西第一县”神木正式“撤县设市”，“神木县”已成历史，大家纷纷开始向神木市say hello!

　　撤县设市，不管字面上叫什么，管辖区域没变，行政级别没变，政府部门机构及人员组成除了名字上换了个字，也没什么太大变化。那么，很多地方政府为什么如此努力地想要推进县改市？对于老百姓来说，县和市到底有什么区别？撤县设市能给新市民带来什么切实的好处？科普大讲堂，请随小编一探究竟吧！

　　【神木“撤县设市” 成为陕西第四个县级市】

　　“撤县设市”，虽然这个词常听到，但是上一波动静这么大的集中撤县设市，还是20年前的事。所谓撤县设市，就是将原来的行政单位“县”改名行政单位“市”，但县级市仍然属于地级行政区或省级行政区管辖。目前，陕西省仅有4个县级市，分别为兴平市、华阴市、神木市、韩城市。

　　神木市

　　神木市由榆林市代管，位于陕西省北部，2017年4月10日撤县设市。截至2016年，神木市面积达7635平方公里，人口约为46.34万人。

　　兴平市

　　兴平市古称“槐里”，原为兴平县，1993年撤县设市，属于陕西省咸阳市。截至2014年，兴平市面积达496平方公里，人口约为62.02万人。

　　华阴市

　　华阴市属于陕西省渭南市，秦晋豫三省结合地带，1990年12月撤县设市。截至2015年，华阴市面积达817平方公里，人口约为26.26万人。

　　韩城市

　　韩城古称“龙门”、“夏阳”、“少梁，1984年1月改为韩城市(县级市)，属于陕西省渭南市。截至2015年，韩城市面积达1621平方千米，人口约为50万人。

　　【从“县”到“市”一字之差有何不同？】

　　“县”作为一种行政区划，非常适合管理有大量农业人口的区域。中国长期处于农耕社会，所以"县"这种行政区划就一直被保留着。而“市”则不同。“市”的意思是市场，有市场的地方，一定和城市联系在一起。“市”作为行政区划，代表了另一个方向：城市化。

　　县政府的职能重在农业发展和社会稳定，而市政府则侧重推进城镇化，以发展非农产业为主，有相对较高的产值。同时，县级市归省政府直管，而原隶属的地级市只是代管，县级市将获得更大的行政管理权限，更多的优惠政策，上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，政府也更容易招商引资，就业机会增加，同时，官员的级别也有所改变。

　　【“撤县设市”你不知道的好处多着呢！】

　　撤县设市后，行政区域均未变动，都由所在省直辖，由所在地级市代管。批复文件还专门提到，设市后，当地不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。

　　县级市的设立，对统筹和促进区域经济协调发展具有积极作用，我国沿海地区很多县就是靠撤县设市，放开步子，促进了经济发展。在2016年的百强县名单中，绝大多数是县级市。

2016百强县名单

　　【看过来！撤县设市都有这些标准和条件】

　　随着深入推进新型城镇化，推进体制机制创新，行政区划调整或将迎来一个密集时期。虽然目前县改市新的标准还尚未公布，但毫无疑问，县域经济发达、区域内城镇化比例较高、城市规模较大的地方，撤县设市的可能性也会比较大。

　　陕西省政府第十二次常务会议也强调，“要顺应新型城镇化发展需要，以撤县设市为契机创新行政区划管理体制，聚集优质生产要素，培育新的增长点，增强县域经济社会发展活力。”

　　【民政部提醒：撤县设市要积极稳妥防止一哄而上】

　　针对近期批复同意部分县撤县设市的情况，民政部相关司局负责同志27日对记者表示，有序撤县设市是针对我国城市设置存在的突出问题，立足全局、着眼长远作出的重大决策部署。同时，撤县设市要坚持积极稳妥、规范有序的总体要求，防止一哄而上、盲目设市。

　　当前，我国城镇空间分布和规模结构不合理，中小城市数量少、集聚产业和人口不足、发展质量和水平不高的问题还比较突出。撤县设市主要应坚持以人为本，注重公平共享；坚持集约高效，注重生态文明；坚持城乡统筹，注重发展质量；坚持因地制宜，注重合理布局。

　　在城市化的进程中，根据实际情况，选择一条最适合县域经济发展的道路。而设市之后，改革创新发展，让老百姓获得更多的幸福感，才是重中之重。

　　新华网陕西频道综合央视财经、陕西传媒网、西部网等报道

【纠错】

责任编辑： 张思思