【援疆干部讲述援疆故事】皑雪证初心-新华网

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——记新疆昌吉回族自治州党委组织部副部长、福建省第七批援疆前方工作指挥部副指挥长李少群

　　就像可以代入的数学公式一样，每个中国人，都会代入到“父母在，不远游”中，感受离家的不易，从深深的故土拔出双腿，从层层人伦的差序格局中，剥离出自己，古往今来概莫能外，援疆干部也是如此。

　　一种文化，只有转化成为群体的日常伦理时，才称为文化。儒家文化的载体是人际关系的结构，父子、夫妻、兄弟，若不知这些人伦关系之所在，伦理就无从展开，特别是当对方病患时，就格外焦灼。

　　昌吉州组织副部长、福建省援疆前方指挥部副指挥长李少群，作为骨干人员于2016年12月提前进疆与上一批援疆干部人才队伍压茬交接，回闽短暂休整之后，于2017年2月底再次来到新疆昌吉刚一个多月的时候，就体会到了这种焦灼。

　　2017年4月，他的父亲检查出肠道重大疾病，一查出就急需手术，那时候他刚和新一批援疆干部人才队伍进疆才一个多月，万事开头难，有太多的工作要去推进，分管干部队伍的他，自己说回就回，队伍还怎么管？

　　倒是妻子和父亲安慰着忧心如焚的他，老人家的手术在妻子、大舅子及家人的悉心照顾下，顺利完成，他这才庆幸地宽下心来。

　　这一批援疆干部的年龄段多是父母年龄大，孩子正在上学。他不但错过了父亲的手术，还错过了一件事情，妻子生二胎时他也不在身边，弥补的办法是，给孩子的名字里嵌入一个“新”字。

　　“谁家没有点什么事啊，自己消化，藏在心底就好！”李少群笑了，摆摆手，似乎在摆脱某种回忆。

　　根据中组部、人社部的统一部署，福建省选派的第七批197名援疆干部人才，于2017年2月28日赴新疆昌吉州，开展为期3年的援疆工作，党政72人，含各个级别，专技人才122人，其中副高以上71人，中级51人，还有三名企业高管，全部中级以上职称，医生占了人才援疆的大头，62名，教育上35名，女性27人，上批留任了8名，进疆时的平均年龄41岁，最大的是吉木萨尔县厦门班的易老师。

　　这些数字每天都在他的脑海里回旋着。

　　他总结着这一批援疆干部的特点，挂实职，人数多，任务重，压力大，下沉深，在从严治疆的新常态下，对干部要求非常严格。大家都在积极参加受援单位24小时值班带班，全身心投入到民族团结一家亲工作中。从大局来讲，从严治党，从新疆来讲，从严治疆，从严治吏，从援疆前方指挥部来讲，是从严管理。援疆是个集体，也是个大家庭，197个人要高高兴兴地出来，平平安安地回去，一个都不能少。所以，在干部人才管理这一块，他们严抓规章制度的落实，确保援疆干部人才安住心、沉下身、干出活、留下情。

　　干部管理是他的主业，援疆干部人才资源是援疆工作中的重中之重，李少群对重中之重的干部人才管理有自己的思考，善于归纳的他就一句话，四个字：“严管厚爱”。

　　说起来容易，怎么做到呢？

　　先说严管吧。大部队进来的时候，先在党校培训了一周。大家在州党校的援疆干部人才培训会上，学习了援疆工作的政策、民族宗教、当地的经济社会发展情况、风土人情等以前没有涉及到的知识，让从内地来的大家，都理解到新疆工作的特殊性。很多援疆干部感受到，以前作为一个地方干部时一直都在努力工作，但从未像这次援疆，感到自己付出的努力，与伟大祖国的大政方针、战略战术融在了一起，感到自己是“中国梦“一带一路”“戍边”的实践者、参与者。

　　怎么样从严从实管理干部，是他一直在想的问题。在州党校学习的时候，总指挥长黄鹤麟交给他一个难题，让他去解读一些文件，但那些文件非常枯燥，大家左耳进、右耳出，根本就记不住怎么办？

　　经常化的工作需要归纳，总结，否则就淹没在文件中了。他会上会下都在梳理着文件，一件件解读，归纳，绞尽脑汁，几天之后的那个晚上，他忽然被触动了，灵光一闪：解放战争时期的那些电影里，不都有那个三大纪律八项注意的歌谣吗，这一代人从小就耳熟能详，简直是飞进了千家万户，能不能像三大纪律八项注意那样，让大家琅琅上口？

　　政策是冷冰冰的东西，但说不出来不行。也许工作干的也很热闹，但大家记不住。他总结归纳的“十要十不要，三个安全最重要”，就成了整个前指的行动指南。易读易记、入脑入心，还因为它的精粹，实用，适用，最后还被《组工文萃》选登，连福建《领导文萃》的公众号也进行了推送。

　　“十要十不要，三个安全最重要”：

　　“十要”：要学习政策规定、要尽快融入当地、要提升业务水平、要服从统一管理、要及时报告动态、要维护队伍团结、要强化责任意识、要培养健康情趣、要注意锻炼身体、要树立良好形象；

　　“十不要”：话不要乱说、态不要乱表、路不要乱走、酒不要乱喝、钱不要乱花、情不要乱纵、车不要乱开、牌不要乱打、假不要乱请、图不要乱晒。

　　“三个安全最重要”：即确保政治安全、确保经济安全、确保人身安全。

　　李少群绞尽脑汁的《十要十不要，三个安全最重要》，成为团队的行动指南，达成了一种共识，目的就是确保这支队伍的政治安全、经济安全、人身安全。

　　昌吉州党委组织部人才援疆办主任赵斌说起“十要十不要”，“自治区对援疆工作有三个严禁，第一严禁驾车，第二严禁酗酒，第三严禁进娱乐场合，那个是大的框架，十要十不要，是在自治区三个严禁之下，关于援疆管理办法更为细化的东西，管用，接地气，精准，针对性强，具有示范性。他因为主管人才管理与服务，像推动三个双一百，组团援疆这些工作，都需要人才保障，工作都是要人来做的。”

　　在“严管”上，李少群还制定出台了《干部人才请销假制度》《因私外出安全承诺制度》《重大事项报告制度》等规章制度。规定探亲家属出去旅行要两个家庭一起，或三个援疆干部一起出去，确保第一时间知道出现了什么问题，要跟正规的旅行社签订合同，受援单位领导签字同意，临行前还要由省前指人才组同志负责谈话、指定出行负责人等等。2017年中秋国庆双节，大家回闽的机票都定好了，4个月没回家了，自治区党委组织部一个通知，就马上退票，全体援疆干部人才留疆在岗。

　　我对这个队伍很满意，很欣慰，干部队伍是援疆的基础，工作是人在做，通过人的工作，工作才能落实。我爱护并且尊重这支队伍，人才这一块发挥了很大的作用，农业、检验检疫，医疗团队方面，我们有全国的妇科冠军，在国际上都有排名。”

　　“当然，严管的另一面是厚爱，”李少群平静的语气中透着决断与刚毅。

　　厚爱怎么表现？

　　他有自己的管理理念。管理人才是最基础的，最重要的因素，工作要靠干部去推动，管理好，服务好，他的积极性就发挥的好。

　　有电话进来，他说的最多的是，“要注意安全啊，”

　　“我们的干部人才，在工作上都很认真，虽然受援地条件比大家想象中好很多，但随着时间推移，初来时的激动渐渐淡了，代之的是对家乡、亲人的思念，大家都在4600多公里外的异乡，所以得营造一种家的氛围，这将是这个团队在援疆路上的一道‘坎’。”所以省前指每月让干部人才过一次集体生日会，让这个月生日的干部人才集体上台点生日蜡烛，大家共唱生日快乐歌为寿星祝贺。同时食堂加几个菜，加点啤酒，大家在欢歌笑语中一解乡愁，集体的温暖，把团队做成暖心的家。记得2017年三八节的时候，援疆干部人才进疆刚满一周，前指统一过的节，所有女同胞都收到了小礼物，黄鹤麟总指挥长献的鲜花，省前指洋溢着节日的欢快气氛。

　　他也参加过他们的一次集体生日会活动，大家济济一堂，几位寿星的名字呈现在大屏幕上，有蛋糕，有蜡烛，有歌声，比平时多几个菜，比平时格外热闹，就想，这样的一个群体，它的凝聚力究竟有多重要？

　　2018年元月，在新疆过的第一个生日，李少群收到时任福建省委常委、组织部部长胡昌升的短信祝福：“少群好，今天是你的生日，祝你生日快乐！你积极响应号召，远赴天山、参加援疆。你敢于担当、主动作为，协助领队带好援疆干部队伍，促进民族团结，积极推动福建和昌吉两地交流交往，发挥桥梁纽带作用，工作成效明显。在此向你道一声辛苦！请你多保重身体，注意安全。希望你再接再厉，取得新的成绩。代我向你的爱人和家人问好，祝幸福吉祥！”李少群感觉到一种与窗外冰雪反差极大的温暖。

　　管理这样一个团队，他必须有自己清晰的思路。举办“援疆讲堂大家说”，让援疆干部人才自己登台讲课，分享各自的实用专业知识，让参与破大案的吴舒腾讲案综，让医生讲讲保健的知识，提高实用的技能，把这个系列讲座打造成了“四个平台”：学习知识的平台、交流经验的平台、展示自我的平台、健康生活的平台。

　　人才援疆办主任赵斌主任说起点滴的故事，“一个农业专家，突发疾病，因为感冒引起的吧，引起失衡眩晕，人都站不稳了，赶紧住院治疗。他第一时间赶到中医院看望，把组织的关心带到了病房。对我们组织部里的人也是，协调后方相熟的企业献爱心，给大家捐赠棉衣棉鞋。我们州党委组织部挂钩帮扶的团结大院社区，他在进社区时发现社区许多设施老化，就从不多的个人工作经费中挤出3.5万元，帮助团结院社区添置办公设备，打印机，复印机，5台电脑，对一个社区是很大的提升，促进了它的办公信息化建设”。积极推动闽疆两地的交流，也是他的工作之一，协调福建省委组织部下属富闽基金会每年拨出10万元资助昌吉州的品学兼优的贫困学生，目前有280多名贫困学生受益。

　　爱心的故事还辐射在双湾村。它是昌吉州党委组织部访惠聚工作队驻点的村。刚开始的时候，村工作队队长来找到他，希望能对村里做一些基础设施的投入。他向前指、漳州、南平分指协调资金共90万元，用于帮助扶贫、修路、改善基础设施等等。

　　2018年底，新疆昌吉州木垒县照壁山乡双湾村村民的一封感谢信，抵达了福建省委组织部部长的案头：“今天给您写信，想说说我们老百姓心里话，感谢您们派来的这些好领导、好干部！”、“现在，我们的路灯亮了，自来水接通了，各小组油路修好了，村民唱歌跳舞有地方了，挣钱有门路了，日子越过越好了。

　　村民们的亲笔信，虽然写得不规范，却印满了红手印。这既是一个民族团结一家亲的故事，又是援疆两地情的故事。

　　严管与厚爱所取得的成效是，1名援疆医疗人才出国参赛，赢得好名次，为国争光。2名援疆干部获得自治区“开发建设新疆奖章”、1名援疆干部获得福建团省委“五四青年奖章”、1名援疆老师被评为2017年“感动厦门十大人物”、福建省援疆前方指挥部和9个分指被昌吉州评为扶贫开发工作先进单位（特殊贡献单位）、12名福建援疆干部被表彰为扶贫工作先进个人，据不完全统计，入疆以来，共有136名人次的福建援疆干部人才被县（市）一级嘉奖、表彰，有98名人次被州一级单位嘉奖、表彰，有46名人次被省、自治区一级嘉奖、表彰。李少群被福建省委省直机关工委评为“提振精气神、机关勇担当”攻坚克难“十佳”典型提名，他的家庭也被福建省妇联推选为“2019年度福建省最美家庭”。

　　他说起党建工作，“昌吉州党委常委、组织部部长孟汉江来了以后，在抓党建这一块上力度很大，支持援疆干部用心去推动闽昌两地党建工作交流交往，推动福建省各设区市、县与对口受援县的党委开展互访交流，福建省9个设区市党政主官、组织部部长、分管副部长，都来看望过援疆干部人才。比如，2019年5月，龙岩市上杭县委书记，上杭县委常委、组织部长率上杭县党政代表团赴呼图壁县开展党建工作交流；6月，呼图壁县委考察团一行赴福建省龙岩市进行考察活动，先后参观了毛主席纪念园，实地领会了“古田会议”精神。”

　　他喜欢创新，在党支部层面探索“1+2”支部结对帮建，比如呼图壁县二十里店镇二十里店村1个党支部分别与福建省龙岩市上杭县古田镇五龙村党支部、宁德市寿宁县下党村党支部2个支部结对，开展“六共六提”“四共四帮”活动。五龙村党支部是“全国先进基层党支部”“全国民主法治示范村（社区）”“全国文明村镇”“中国乡村旅游模范村”“全国五四红旗团支部”。

　　下党村是一个知名度很高的村，习近平总书记在福建工作期间三进下党，留下了四下基层、现场办公、心系百姓等工作典范。下党村发展红色旅游、特色产业、电商产业，改变贫穷面貌，成为脱贫攻坚的典范，是“福建省党性教育基地”。

　　6月14日，他带领二十里店村8名党员干部远赴福建省宁德市寿宁县下党乡下党村，重走习近平总书记走过的“党群连心路”、聆听亲历者对习近平总书记“三进下党，现场办公”的讲解。8名村党员干部在鸾峰桥头，这座“宗旨桥”“爱民桥”上，重温入党誓词，回望入党初心。

　　就这样，人才培育交流、干部教育管理、组织党建工作，构成他重点工作中的“三辆马车”。

　　在全疆19个对口援疆省市中，他们率先开展福建省院士专家昌吉行，11位院士专家来为昌吉州的经济发展会诊把脉。

　　投入6600万元，组织昌吉州6870名干部人才赴福建培训交流，每年编制福建省对口支援新疆昌吉州人才工作项目和资金安排方案。

　　2018年以来，全州完成中期轮换专业技术人员达115人次，协调福建医疗卫生高级专家来疆开展学术交流达40人次。

　　2019年3月，在昌吉州对口支援地---南疆克州举办“不忘初心、为疆奉献”福建援疆干部培训班，组织援疆干部考察产业援疆、福建企业助力南疆脱贫攻坚等工作，为南疆的脱贫攻坚，建言献策。

　　他在州党委组织部信息管理工作上编制“一规一册”，畅通“四张网”、建好“四个库”、开发“四大系统”，信息工作不断优化、信息体系畅通高效。干出了有特色的工作，在全疆范围内进行了经验交流。分管的党员远程教育工作、公务员管理工作、部机关保密工作、扶贫工作等都亮点纷呈。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育调研，他坚持到工作一线听听干部人事档案工作人员最真实的心声。有的干部倾诉到：“档案工作繁复冗杂，往往同一项工作要重复上百回、上千回，既望不到尽头、又看不到成效，单位提拔干部也就不会考虑我们了，所以干着干着就没了当初的激情。”

　　这一句话，李少群默默地记在了心里。

　　“我作为分管领导，对干部人事档案队伍严管有余，关心关爱还不够，一定程度上影响了干部干事创业的积极性和主动性”，他在调研报告里写到。与此同时，举办一期干部人事档案培训班的想法在他心里萌发。

　　为了让学员们学得扎实、吃得舒服、住得舒心，他选定了位于福建省东山县的谷文昌干部学院，并多次就培训事宜进行对接。

　　2019年10月25日，一支由长期在档案一线、表现优秀的干部档案管理人员组成的30人队伍从新疆出发了！

　　这是昌吉州首次在谷文昌干部学院举办干部培训班，也是大部分档案管理人员第一次赴闽学习。看到波澜壮阔的大海和郁郁葱葱的树木，学员们不禁激动地说：“组织能看到我们这些平凡岗位上的普通人，给予我们外出学习的机会，让我们倍感关怀。这是我第一次看到大海，第一次外出培训！感谢组织！”

　　看着从福建传回来的学员们学习的照片，李少群被那一个个渴望知识的眼睛、洋溢幸福的面庞所感染，露出了欣慰的笑容。

　　他讲起具有福建特色的“三个双一百”智力援疆，每年从农、教育、卫生三支队伍里，派100人去福建考察，福建也派同等人数来昌吉，双向交流。还有2个月、4个月的短期互派，目前已接收当地180名医疗卫生技术人员赴闽进修深造。共选派436名专业技术人才来昌吉开展支医支农工作，援疆医生用精湛医术填补了当地85项医疗空白，援疆农业专业技术人员引进一批新品种新技术。

　　人的工作是最难的，听说他在两次推荐选拔干部，提任干部上，得到了援疆干部队伍的广泛理解和认同，做到了“零牢骚”、“零怨气”。

　　“这是怎么做到的？”

　　他说，“做人的工作，做干部的工作，说难很难，说不难，把规则定下来，一碗水端平，就不难。以公道正派的姿态，深入基层，听意见，为组织上选人用人的决策提供参考。”

　　“那，以什么样的角度进入这样的谈话？”

　　“面对面，背靠背。”

　　“怎么讲？”

　　“首先是面对面和大家坐在一起，不理解政策的地方就摆出来，给大家做一些政策解读，听听大家的意见，完了之后呢，再背靠背，一对一地谈话。”

　　第七批197位援疆干部人才，在“民族团结一家亲”活动中，每人结一家少数民族亲戚，李少群有着从乡镇基层到省委组织部的工作经历，看问题的眼光有他的经验。他说，“住亲对干部有好处，直接了解了基层，了解了农村。”

　　就像那句名言“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸”。当李少群初次来到木垒县照壁山乡双湾村35岁的维吾尔族村民叶合牙家的时候，这个村子唯一的一户建档立卡的贫困户家庭，正是一团糟的时候。

　　自从2017年3月与叶合牙结为“亲戚”，他带着米面油去了四趟，还没见到过男主人，只有女主人和孩子在家。说是叶合牙在奇台放羊，怎么回事呢？原来，叶合牙七年前借了高利贷，用于贩卖羊，倒来倒去的，不但没赚，本钱都回不来，还欠下了30多万元的债务。妻子没工作，还有两个幼小的孩子，一个小康之家的生活变得困顿起来。叶合牙开始了躲债，东躲西藏，那是他最苦的日子，像个流浪汉。债主把他告到了法院，法院就到村上把他房子给拍卖了十几万，要是他自己拿去卖的话，能卖上二三十万，他想不通吃药自杀。正好李少群在县上，和驻双湾村的“访惠聚”工作队干部知道消息后立即把他送进医院，后来的叶合牙说，“要不是亲戚救我……”

　　此后李少群就经常性去到叶合牙家中，他担心的是，“人抢救过来了，可欠下的债务要还啊。只有把债务还清了，一家人才好过点。”

　　李少群就去协调法院，“法院也不支持高利贷呀，就为他争取到让他自己卖房子，可以卖将近30万，这样可以抵掉债务了。”

　　他买了一头价值四五千块钱的种公羊，是那种黑头羊，让叶合牙养起来，用于繁殖。

　　其实，不吃牛羊肉的李少群，最不耐牛羊肉的膻味了，平日吃得比较素，这一点让他来新疆就很难过。但他还得一次次跟羊打交道，到牧区，到草场，到少数民族家里，去克服语言障碍、了解他们的习俗。

　　那天，李少群与双湾村“两委”及驻村工作队，买了20头待产的母羊，一头价值1300块钱，把一货车的羊，拉到叶合牙的家。叶合牙的父亲掉下了眼泪，叶合牙的汉语不太流利，只会哽咽着叫一声“李大哥！”

　　他们就这样做着精准扶贫的工作。之后，每次去木垒出差，他总会去看看“亲戚”，不到一年时间，去了十几趟。

　　“当初送去的20头羊，母羊都产羔了，加上村里和工作队送的20头羊，现在有70头80头了。”

　　他很开心这样的前后变化，又给叶合牙的妻子在县城找了份保洁的工作，每月有2000元收入，给每个孩子每年有了1000块钱的助学金，还有鹭岛基金。结亲以前，叶合牙家庭人均纯收入3500元，结亲后，他的家庭人均纯收入达到了7000元以上。一个苍白的家庭就这样一点点有了起色，有了血色。

　　上次见到李少群时，他若有所思，“我下去之后才看到，各级政府对他们都很好，怎么让他们学会感恩呢？

　　“他以前自闭到不说话，现在虽然也还是听不懂我的话，但会主动过来身边，跟你讲几句话了，每次见到我，两个孩子最先扑过来，我去村里的时候把他们请到县城吃饭，上次还主动打电话，请我去做客，结亲的路太远了，要走400多公里……”

　　他说，“我们党政干部的援疆期限是三年，干部人才只有一年半，在时间的长长峡谷中，只是白驹过隙……”?

　　他的这首诗，像誓词像铭言：