生态环境损害，由谁报告？生态环境损害，如何鉴定……为做好生态环境损害赔偿制度改革工作，近日，江苏省政府办公厅一次性集中出台了《江苏省生态环境损害事件报告办法（试行）》等7个配套文件，对江苏生态环境损害事件报告、鉴定、磋商、起诉等细则进行了明确，让生态环境损害赔偿在操作环节有了实实在在的抓手。

    生态环境损害，鉴定哪些内容？

    生态环境究竟损害到什么程度，需要鉴定？而鉴定评估涉及诸多环节，《江苏省生态环境损害鉴定评估管理办法(试行)》对谁委托、谁承办、鉴定评估的主要领域和内容、应当遵循的原则、谁对鉴定评估的结论负责、鉴定评估人的义务等等，都作了具体明确的规定。

    其中明确，生态环境损害鉴定评估的主要内容包括6个方面，即调查污染环境、破坏生态行为以及生态环境损害情况；鉴定污染物性质；分析污染环境或破坏生态行为与生态环境损害之间的因果关系；确定生态环境损害的性质、类型、范围和程度；计算生态环境损害实物量，筛选并给出推荐的生态环境修复方案；计算生态环境损害价值量，开展生态环境修复效果评估。

    环境损害巨大案件可提出惩罚性赔偿

    磋商是生态环境损害赔偿诉讼的前置程序。什么情况下启动磋商、应遵循哪些原则、如何开展磋商？《江苏省生态环境损害赔偿磋商办法(试行)》作出了明确规范。

    磋商无法达成赔偿协议时，就要进入下一步流程，即由赔偿权利人向法院提起生态环境损害赔偿诉讼。值得注意的是，《江苏省生态环境损害赔偿起诉规则(试行)》明确，对于损害巨大、社会影响极坏、以及群众关注度高的生态环境损害案件，起诉责任人可以提出惩罚性赔偿请求。

    生态环境损害赔偿资金如何管理？这也是公众关心话题。此次也一并出台的《江苏省生态环境损害赔偿资金管理办法(试行)》明确，生态环境损害赔偿资金由赔偿权利人按照“依法合规、专款专用、公开透明、跟踪问效”的原则，主要用于在损害结果发生地开展的生态修复及相关支出。（钱建芬）

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责任编辑： 于蕾