老龄化社会加速到来，养老成为备受关注的民生大事。作为超大型城市，广州的户籍老年人口高达161万人，老龄化社会特征突出。2016年开始推广的“老人饭堂”，经过几年发展，已全面覆盖街道和村居，缓解了老人因儿女白天上班、中午吃饭难的问题，在全市深受欢迎。这种政府引领、社会运营、人人参与的助老模式，有利于提升居家养老的服务质量。

　　一些地方推出的“老人饭堂”，主要是为了城市保障纯老、独居、孤寡等特殊老年人的助餐需求，按照“企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、个人掏一点”的餐费负担办法，为居家老人持续提供规范、健康、营养、方便、快捷的午饭“大配餐”，是城市居家养老的一个补充配套服务项目。

　　据统计，到2016年底我国60周岁及以上老龄人口已突破2.3亿大关，而截至2017年底，这一数据已达2.41亿人，占总人口比重的17.3%，估计到2020年将达到2.48亿，老龄人口比例已经超过老龄化标准，是目前世界上唯一一个老龄人口超2亿的国家，已进入老龄社会。随着老年人口的不断增多，养老服务成为一个炙手可热和亟须提供满足的项目。

　　目前看，居家养老服务主要分为两种形式，由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。居家养老服务一般是“三无”老人。但实事求是讲，说着容易做着难，居家养老服务是一种既不同于家庭保姆、也不同于一般意义上家政服务的独特养老方式，专业性较强，具有公益性或准公益性服务性质，具有较高的举办条件和要求。

　　也正为此，目前居家养老服务方式在满足一部分老人实际需求的同时，在不少城市也开始凸显各种配套服务的不足和短板，让人对这一养老模式有了些许疑虑，伤害了这一模式的有效推进和高效运行。比如作为居家养老服务的一个重点和难点，如何办好“老人饭堂”，如何平衡其日常开销等，为城市社区老年人提供更加生活方便的场所，成为摆在不少城市开展居家养老模式面前的一道很难逾越的难题。这一难题的解决，考验的不但是地方引导和开办这一养老服务的决心，更考验的是如何实际有效推进的智慧。（鞠实）

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责任编辑： 李洁琼