打造成国际一流的营商环境高地，铸好这把推动北京高质量发展的“金钥匙”；进一步为企业加大减税力度；2020年重点区域实现5G覆盖；建立市级统筹的国家科技创新重大项目和重大工程用地保障机制……近日，北京市发展改革委员会同市规划自然资源委、市市场监管局、市税务局、北京海关、国网北京市电力公司等56家单位，研究制定了《北京市进一步优化营商环境行动计划（2018年-2020年）》，确定了近三年本市营商环境改革的“时间表”和“施工图”。今天上午，市发改委相关负责人介绍了这一计划。为确保改革措施落实到位，北京市将以半年为单位，开展优化营商环境行动计划落实情况专项督查。

　　降低高精尖产业用地成本

　　《行动计划》共安排了22项主要任务，并梳理细化成298项任务清单。

　　《行动计划》提出，制定高精尖产业发展“10+3”指导意见配套措施，推动国际顶尖创新创业服务机构和孵化器落地。谋划建设一批城市创新综合体，营造集创新服务、商务、居住、生活配套为一体的宜居宜业创新生态环境。在2018年减税降费400亿元的基础上，进一步加大减税力度，将企业平均办税时间缩短至94小时。继续执行阶段性降低企业住房公积金缴存比例政策，企业可在5%至12%之间自主选择确定住房公积金缴存比例。在改善企业特别是中小微企业融资环境方面，设立市融资担保基金，更好地为中小微企业提供融资服务。

　　值得一提的是，要建立市级统筹的国家科技创新重大项目和重大工程用地保障机制，逐步推进产业用地弹性年期出让、土地年租制等；要降低高精尖产业用地成本，将高压和低压平均接电时间分别压缩到80天和25天，将企业获得用水、用气、用热服务办理环节精简为2个；2020年实现固定宽带网络具备千兆接入能力，重点区域实现5G覆盖；宽带资费每年降低10%。

　　制定不动产信息查询规则

　　在不动产方面，要整合地理信息系统和房屋登记系统，实现不动产登记、地籍测绘统一使用不动产编号。增强不动产登记及相关领域信息透明度，制定本市不动产信息查询规则，实现不动产自然状况、限制处分信息及土地权属争议案件情况等内容公开查询。推进林权、宅基地使用权等更多种类物权纳入统一登记。

　　2020年100%实现“一网通办”

　　在提升投资审批服务效率方面，《行动计划》指出，要大幅压缩投资项目前期审批事项和环节，整合“多规合一”协同平台、施工图联审平台、联合验收平台、不动产登记系统，实现投资项目审批“一张网”。在深化商事制度改革方面，提高开办企业效率，到2018年底压缩至3天以内，到2020年底力争压缩至2天以内。深化“证照分离”和“多证合一”改革，实现“多证合一、一照一码”。

　　在推进政务服务方面，建立线上线下联通的政务服务大厅，实现全市“一窗办理”。持续推进“一网通办”，2018年实现市区两级行政审批事项网上可办率达80%、2019年实现90%、2020年达到100%。制定本市第三批取消证明事项目录，在全市范围内实现同一事项同等条件无差别办理。

　　全面推行电子化招标投标

　　同时，在放宽市场准入方面，积极争取在京开展新一轮服务业扩大开放综合试点，对外商投资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，不断缩减服务业负面清单。大幅缩小必须招标项目的范围，整合建立全市统一规范的公共资源交易服务平台，全面推行电子化招标投标。加快推进关检深度融合，有效减少进出口环节审批监管事项，年底前整体通关时间压缩三分之一。

　　“个人诚信分”工程2020年底建成

　　此外，2020年底前完成北京市社会信用条例立法工作，并建成覆盖全部常住人口的北京“个人诚信分”工程，建设全市统一的公共信用信息服务平台。制定实施为优化首都营商环境提供司法保障的实施意见，将案件平均审理周期控制在180天以内，实现商事案件审判全流程信息记录并公开。实施最严格知识产权保护，加快中国（北京）知识产权保护中心建设，简化专利资助申报的流程和手续。大力发展具备多项资质条件的综合性中介机构，积极培育复合型专业化中介服务人才，加大中介违法违规行为的责任追究力度。

　　记者 殷呈悦

【纠错】

责任编辑： 成岚