新华社北京３月２６日电 题：为改革解除后顾之忧——记北京军区善后办政工组老干部处处长全忠

　　新华社记者 梅世雄

　　２０１７年３月３日，北京西郊。

　　几乎是怀着最后的希望，６１岁的刘威来到北京军区善后办。

　　“我在去年４月办理退休时，单位发现我的档案中缺少在部队工作时的部分材料。”原北京军区后勤部生产部职工刘威，１９９９年部队停止生产经营后调到地方工作。

　　一年来，刘威在军地多个部门来回奔波，补办档案材料的问题始终没有解决。

　　负责信访工作的全忠获悉后，第一时间与地方有关单位和部队业务部门联系，尽全力帮助寻找丢失的档案材料。

　　３月６日，全忠又专程到北京海淀区人力资源和社会保障局协调。

　　“我以前根本不认识全忠同志，他真是太好了，责任心太强了。”正按程序办理退休手续的刘威接受记者采访时眼含热泪。

　　在１０余年的信访工作中，到底帮了多少像刘威这样的人，４６岁的北京军区善后办政工组老干部处处长（副师职）已经记不清了。

　　抉择

　　２０１５年底，历史性军改大幕开启。在岗位分流时，许多同志都想去军委机关、陆军和战区。

　　“这既是履行军人主责主业，而且面子上也好看。”已在原北京军区信访办主任岗位上工作了近１０年的全忠，也动了去这些单位的心思。

　　信访工作被号称“机关第一难”。１０年来，全忠经历了太多不为人知的委屈、侮辱。

　　“他多次被人打过、骂过，身上至今还留有伤痕。”妻子李亚红说。

　　然而，令人意外的是，全忠的第一志愿是“善后办”！

　　“全忠同志１次立二等功、７次立三等功，多次被评为优秀共产党员和优秀机关干部，如果他选择其他岗位，我们是会优先考虑的。”北京军区善后办副政委马誉炜，曾任原北京军区政治部副主任，是原军区政治部干部分流工作的负责人之一　。

　　“我不容易，上访中的许多人更不容易。”全忠在解释这一抉择时说，“毕竟我在这个岗位上工作时间长，熟悉情况，我走了，可能许多人的事情就解决不了。”

　　全忠说，这期间，他也曾失落和迷茫过。“大概在２０１１年，领导也考虑给我换一个岗位，说，‘你找到一个接替你的人，就走’。后来，这个人没找到，我就一直干到今天。”

　　２０１６年１月１５日，北京军区善后办正式履行职能，全面接手原北京军区历史遗留问题。

　　“善后犹如殿后，殿后没有退路；干的是善后，但工作要靠前。”从到善后办工作的第一天起，全忠加班加点对善后工作领域的军地军民纠纷、职工家属安置、未结案件等棘手问题进行认真梳理。

　　马誉炜说，全忠同志很好地坚持了善后办党委提出的“把方便留给战区和陆军，把困难留给自己”的原则，先把事情接过来，把责任担起来，让上访群众看到希望、找到依靠。

　　到善后办工作一年多来，全忠先后接访２０００多人次，处理的问题有的是原军区遗留的，还有的是归属关系暂时不明确的。但不管哪种情况，他都尽心尽责处理好。

　　攻坚

　　这是全忠从事信访工作以来遇到最难的一件事。

　　今年５３岁的四川省雷波县人罗开友，曾是原北京军区第２７集团军某部战士，参过战，立过二等战功。就是这样一位革命功臣，却遭到了２０多年的冤屈。

　　１９８９年１月１５日，罗开友因妻子有外遇，回家协商离婚。

　　“我们发生争吵后，她离家出走了。”罗开友回忆。

　　“后来，我的岳父买来一具毁了容的女尸，向公安机关举报我杀害了他的女儿。”罗开友和他的哥哥、父亲、邻居等６人被关了起来。

　　“我被公安部门关了２１个月。”罗开友说，部队也开除了他的党籍，并作退伍处理。

　　从此，罗开友踏上漫漫上访路。

　　“虽然由于证据不足，公安机关把我放了，但在结论上仍然是‘不能排除罗开友的杀人嫌疑’。”罗开友说。

　　为洗刷自己的冤屈，罗开友一边打工，一边寻找妻子。“我卖过血，干过苦力，还聘请过私家侦探。”

　　１７年之后，罗开友终于在天津静海找到了已改名换姓并整了容的妻子。

　　为还自己一个清白，罗开友走进了原北京军区信访办。

　　“一个参过战，曾是提干苗子的优秀班长，因为岳父的诬告，不仅毁了前程，还有那么多问题没有解决，令人震惊。”２０１２年５月，看过罗开友的材料后，全忠流泪了，决心啃下这块硬骨头。

　　全忠迅速向原军区分管领导作汇报，与罗开友所在部队沟通，以组织名义与当地的信访部门、公检法部门取得联系。

　　在随后的几年内，全忠率领原军区、集团军、旅三级工作组，先后５次前往罗开友的家乡、所在部队协调，不仅将诬告他的岳父绳之以法，还帮他申请解决了１００余万元的困难补助。

　　“全主任是我的再造恩人，没有他我这辈子就完了！”２０１６年６月，经全忠全力协调，罗开友被安排在当地一家医院工作，重新娶妻生子。

　　１０多年来，全忠累计接访近５万人次，处理来信５万多件次，协调解决军地军民纠纷１３０多起，涉法涉诉问题３００多个。

　　历经４年的原北京军区某装甲师战士王帅的评残问题，是全忠打下的又一场攻坚战。

　　今年３１岁的山西省长治市人王帅，２００５年１２月入伍，２００６年８月患有“偏执型精神分裂症”，２００７年１２月退伍。

　　“２０１２年１０月，当我第一次见到全主任时，就觉得有希望。”多年来，为了评残，父亲王秀生带着生活不能自理的王帅一次次找军地有关部门上访，但都失望而归。

　　全忠也多次碰壁、遭人白眼甚至非议，但都没有动摇帮助王帅的决心。

　　２０１６年５月，当全忠亲自将残疾军人证送到王秀生家中时，老人泪眼模糊，激动得说不出话来。

　　情怀

　　从２０１６年５月开始，除负责“跑断腿、磨破嘴”的信访工作外，全忠还接手一项全新的工作：老干部工作。

　　“如同信访工作那样，老干部工作也必须倾注奉献的情怀。”接手后，全忠仔细研究辖内２４个干休所２５００多名离退休干部的具体情况。

　　“要落实习主席‘三个不降’要求，实行福利待遇标准化保障，提供亲情化、精细化、个性化服务。”针对一些老干部对服务保障标准会下降的担忧，全忠反复督促落实原军区党委确定的急难项目和综合整治工程，督导干休所坚持“领导周走访、医护人员日巡诊”制度，努力做到定期逐户走一遍、病情用药查一遍、困难需求听一遍等“八个一遍”，全面提高了服务保障质量，赢得了广大老干部的称赞。

　　今年１０１岁的老红军杨德千说：“全忠同志对我们这些老同志很关心，又是过生日，又是把饭菜送到家，还搞了很多有意思的学习活动，我们都很喜欢。”

　　没向官兵和群众“欠账”，却愧对了亲人。

　　“确实由于工作太忙，１０多年来只休过一次１０天的假。”谈及在四川老家年迈的父母亲，全忠热泪盈眶，“在父母最需要照顾的时候，我都没陪在他们身边。”

　　全忠的父亲因为车祸，生活不能自理，母亲患有脑梗，行动迟缓。

　　“有一段时间我老觉得，爸爸特别不关心我，总是不管我。”女儿全馨说，“后来，妈妈告诉我，爸爸工作很辛苦，都是在帮助需要帮助的人，要理解他。”

　　如今，妻女及父母都能理解并敬重这个拥有大爱情怀的男人！