广州市停车情况究竟如何?广州市交通运输局昨天表示,为摸清全市停车资源供需现状,建立停车资源基础数据库,为全市停车场规划编制工作以及制定停车发展策略和政策提供支撑,停车资源普查工作正式开展。
有全面调查,才有全面数据,才谈得上具体的规划和执行,所以资源普查是制定政策非常重要的前置条件。在民间对停车难喊了20年后,有关方面终于开始全面普查,虽然晚,但也算是一个很大的进步了。
根据广州市交委前些年发布的数据,广州市在册登记的停车泊位大概60多万个。但是广州的机动车保有量可是超过300万辆的。难道超出的部分,汽车都停在空中了?显然,被纳入登记的和实际存在的有着巨大的缺口。来自民间和市场的力量,都在悄然补足这个缺口。
现状就是,除了管理相对规范、面目清晰的住宅和单位的专用停车场,广州大部分存在的是公共停车场和临时停车场。这些停车场主要就是满足“能停车、不抄牌”的底线需求。至于其规范性、有序性、合法性,其实是难以苛求的。车主只要还能接受价格,还有个空位,哪怕是泥地,也不会去投诉,供需双方就此达到一个平衡。
所以无论条件多么糟糕,大量的灰色停车场确实是解决了车主的停车之苦。很多车位,存在于偏僻的街头巷尾、城中村、企业空地、学校球场、烂尾地,或者低收费,或者乱收费,能挤就挤,100个位置可以塞进去150辆车,其模糊的数量和分布很难统计完整。即使有了数据,经营管理者一变,这些灰色停车场说涨价就涨价,说没就没。由于缺乏稳定预期和确定性,车主常常要到处奔波,寄人篱下。
早在三年前,广州市就已经公布将会发行四种停车场专项债券,发行规模合计175亿元。未来,建设企业将借助债券市场融资,在“十三五”期间建设约60万个停车位,缓解停车难问题,并希望能抑制小区停车位价格上涨。这样一来,“十三五”后广州停车位将突破120万个。
对于官方的这一举措,公众是乐意期待的。因为相比于纸面上的蓝图,人们更愿意看到拿钱出来建设的决心。此前没人建停车场,说到底还是因为建停车场一次性投入大、收效周期长、资金回报率不如开发房产项目,以至于停车位的供给永远跟不上需求。如果真的能按照规划,一边找地一边投入,是有望慢慢地弥补广州停车场历史欠账的。
当然,一方面,汽车增长速度始终都会超过停车场建设的速度。另一方面,新增的停车场往往只能在郊区、在地铁新建区才更容易落实,老城区、城中村是极其难得、僧多粥少的。对此,停车场资源普查得出的数据和需求,也应该和广州的停车场建设规划互为参照。
归根结底,所有的调查、规划和建设都是为解决停车难问题而来的。否则,即使有一天终于完成停车场建设数目了,如果无法通过有效接驳,把停车需求引流过去,缓解供求矛盾,那么也是一种资源的巨大浪费和错位。(耀琪)
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