啃脱贫攻坚的硬骨头，既需要广大基层干部真帮真扶，也需要贫困户自强不息、苦干实干。然而，当前部分贫困地区人为拔高“两不愁三保障”标准，“加码”干部扶贫任务，造成一些扶贫政策“福利化”倾向。经如此“过度帮扶”，一些地区不仅负债压力加大，贫困户脱贫内生动力也减弱。（7月2日半月谈）

　　“两不愁三保障”(即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障)是我国贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。从国务院扶贫开发领导小组近日印发的《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》来看，“两不愁”基本解决，“三保障”还存在薄弱环节。一些地方解决“三保障”用力过度。

　　新闻中列举的例子令人相当吃惊。比如，某贫困群众患了小病在乡镇卫生院就可以治疗，但却一路打车到县医院要求住院，治愈后又赖在医院过春节。住院一个月仅付5元钱。再如，扶贫人员帮某贫困户打扫家庭卫生后，该贫困户又要求扶贫人员再次打扫卫生、帮忙摘茶叶，即依赖于扶贫人员干家务、干农活。

　　好习惯是培养出来的，坏毛病则是惯出来的。按说，扶贫应该培养各种好习惯，但我们看到个别贫困群众却养成了坏习惯，这不仅造成扶贫资源、保障资源浪费，还把某些贫困群众变成了懒人，似乎把扶贫人员当成了个人的保姆，并对公共资源随意挥霍，这显然不符合扶贫政策要求。

　　“兜底过度”的主要原因是某些地方扶贫工作走偏。首先，没有端正贫困群众的思想。“扶贫先扶志”是基本常识，扶志就是扶思想、扶观念。但从某些贫困群众的表现来看，不仅没有端正思想，反而出现自私自利、依赖等思想，可见某些地方扶贫没有把握好顺序，没有打好基础，这是需要吸取的第一个教训。

　　其次，不是真扶贫而是为了完成任务。所谓真扶贫，就是通过“两不愁三保障”让贫困人员放下包袱，然后自强不息、苦干实干，实现自我“造血”。“兜底过度”则只是为了完成扶贫任务，让贫困群众高兴以便得到好评。

　　其三，也是因为之前相关标准模糊。虽然扶贫人员、贫困群众基本都知道“两不愁三保障”，似乎也很容易理解这句话，但在实际工作中，却没有准确、完整的表述和量化指标；那么，个别贫困群众就会趁机占便宜，而某些扶贫人员也很难准确把握标准尺度，如此就变成一方贪婪索取，另一方则无底线保障。

　　近日印发的上述《指导意见》中要求把握保障标准，比如对“基本医疗”的表述是——贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围，常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障。这对于防止一些地方基本医疗兜底过度具有指导意义。

　　另外，《指导意见》没有给出具体量化标准，而是指出——各地区可以在国家基本标准和总体要求的基础上，因地制宜细化实化标准并严格执行，确保工作有章可循。特别明确要求，明显超出基本标准的，要实事求是地予以纠正。

　　笔者期待各地尽快出台地方扶贫保障标准并按标准操作，同时对“兜底过度”及时进行纠正——不仅要依据标准进行纠正，也要端正贫困群众和扶贫人员的思想，前者要以扶贫为契机实现自立自强，后者要进行真扶贫。（冯海宁）

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责任编辑： 徐可