新华社上海7月26日电 题:小楼“出挑”、服务“到家”——沪郊农居有了建房设计师和“准物业服务”
新华社记者何欣荣、杨有宗
青灰色的砖石、朱红色的檐瓦、漂亮的露台……在上海浦东新区航头镇长达村,村民钟华新建的三层小楼显得格外“出挑”。与周边的农居相比,他的这幢新宅多了几分石库门建筑的格调。
钟华家新房“好看”的秘密,藏在一旁的建房公示牌上,上边除了户主姓名、审批日期和审批建筑面积等信息,还有设计师的姓名和所属机构。
农民建房还有设计师?这要归功于航头镇从去年开始的一项名为“农居焕彩”的计划。从上世纪90年代起,在沪郊农村,农民违规、超规建房的风气日兴。大家都希望在有限的宅基地上尽可能建高大气派的房子。一时间,许多式样雷同、“不中不洋”的农居拔地而起。这不仅与小桥流水的乡村风貌格格不入,村民之间因邻里房屋占道、光线遮挡等带来的矛盾也时有发生。
违规建房应该管,但到底怎么管,航头镇花了很多心思。航头镇镇长郭嵘说:“大城市要有绣花般的精细治理,农村也一样。航头镇采用的是‘双面绣’模式,一手抓管理,一手抓服务,寓管理于服务之中。既管住违建,又还原美丽乡村的风貌。”
航头镇规建办主任朱强介绍,在具体做法上,航头实施的是“三导”服务,即样板倡导、导师指导和政策引导。由镇里委托第三方房屋设计单位,以保留乡村风貌为原则,统一设计了20套农民自建房样板房,再发动村民从中选出10套,涵盖江南水乡、现代中式等多种风格。
若村民申请建房,设计师和监管方将同步入场。设计师在样板房基础上,根据村民的具体需求,进行相应调整和设计。镇里相关部门则根据第三方设计机构的图纸,启动“快速审批—快速验收”程序。
“这里是客厅,这里是储藏间……”在航头镇梅园村一户正在施工的农居前,上海之景市政建设规划设计公司高级设计师徐晓东介绍,原来农民建房就是直接交给包工头,风格主要是“长胖长高”。有了专业设计服务,不仅农居的审美意识提升了,房屋在功能上也更加实用了。
农村住房不但有设计师,还有“准物业服务”。长达村的“家门口”服务中心今年新推出了“帮侬修”服务社,从换开关到修水箱、通浴缸,提供34项维修服务。
谈到“帮侬修”的初衷,航头镇副镇长范叶青说,原来谈到物业服务,大家第一时间想到城镇住宅小区。实际上,随着生活水平提高和城乡一体化发展,农村也有这样的需求。传统上,村里也有兼职的水电工,但他们的技能和服务水准不能满足农民的需求。
“我们在调研中发现,很多农民家也买了高级卫浴,但村里的公共维修服务还停留在换开关、换水管等简单项目上,若从市面上找则价格偏高、缺乏后续保障。另外,村里的应急保障力量不够,碰到夜间维修或高难度维修,村民只能干等。”航头镇房管办主任朱伟华说。
从村民需求频次高、感受度深的项目入手,航头镇整合镇里的物业应急维修服务站、村里的兼职水电工和有维修特长的村民,成立了“帮侬修”服务社,并明确报修电话、服务清单和收费标准。担任长达村“帮侬修”服务组长的村干部汪磊说,“帮侬修”中的换开关、换水管等简单服务是免费的,而修瓷砖、通浴缸等专业服务,则根据相关标准收取工时费和材料代购费。
“帮侬修”服务推出后,仅长达村两个多月就提供上门维修70多次,村民认可度不断提升。下一步,航头镇将对服务社人员开展专业技能培训,同时把“准物业服务”推广到全镇所有村的“家门口”服务体系中去。
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