图①　石家庄市公安局人口管理支队民警上门为行动不便的老人采集指纹信息。

　　图②　石家庄市公安局人口管理支队民警进行政策宣讲。

　　积极解决办理疑难户口,精减业务办理附加条件,让户籍办理坐上了“动车组”；把相关业务权限下放到警务服务站和县级公安机关,为群众开设起家门口的“户籍室”；从细节做起,设置各种便民设施,保证门好进、脸好看、事好办……

　　近年来,河北省石家庄市公安局人口管理支队坚持在严格执行政策规定的基础上,围绕“短、放、简”三个字下功夫,提升审批效能,方便群众办事。今年以来,该支队各项工作进入“放得更开、减得更多、管得更好”的良性循环,让改革红利更多更好地惠及人民群众,使“放管服”改革赢得了百姓口碑。

　　“放”上真心便民

　　从民警手里接过崭新的户口本,成为石家庄的新市民,老赵竟然有些恍惚,这个户口办理得如此顺利如此快,让他真心没想到。

　　2017年,老赵一家三口从黑龙江老家来到石家庄,以制卖凉拌菜为生。户口不在本地,老赵感觉干点啥事都不方便,自己也没有在当地买房,一家租房居住,他决定先去公安机关办个居住证。

　　老赵到居住地派出所领取居住证的时候,民警告诉他按照户籍制度改革新政策,不用等居住证满一年,现在就可以落户。民警当即为他开出准迁证,老赵只需要回黑龙江老家把户口迁过来就行了。

　　2018年春节前夕,没用几天,56岁的老赵顺利地从“齐齐哈尔人”成了“石家庄人”。“拿到新户口,感觉自己不再是‘外乡人’了!”老赵对《法制日报》记者说。　　

　　“落户不求人,这曾经是很多人的梦想。现在,只要你有落户石家庄的意愿,我们就能根据现行政策,帮助百姓实现梦想。”石家庄公安局人口管理支队负责人说。

　　今年5月,河北某大学按照相关人才引进计划,从美国聘请国际知名学者李教授作为该校的学科领军人物。因在国外学习和工作期间已注销了国内户口,回国后的李教授仅持有中国护照。石家庄市公安局人口管理支队迅速启动绿色通道,仅6小时就办结了李教授的落户事宜。

　　“真没想到现在国内的办事效率这么高,本来还在犹豫与哪家单位正式签约,现在看到石家庄这么高效优质的服务,那还有啥好想的!”李教授激动地说。

　　据介绍,石家庄人口管理部门不断放宽参加城镇基本养老保险、依法纳税、办理居住证等年限门槛,允许无合法稳定住所的群众可落户于派出所设立的社区公共地址,打通了大中专院校毕业生、在城镇稳定就业居住的农业转移人口、举家迁徙的农业转移人口和新生代农民工举家在城镇落户的“最后一公里”。

　　目前,在石家庄申报“居住登记、居住登记凭证、居住证签注、居住证换领、居住证补领”等5项居住证相关业务,全部都可一次性办结,得到了广大群众的认可好评。

　　今年以来,石家庄市按新户改政策迁入城镇人口共计13341人,其中具有大中专学历的人口与去年同比上升15%。

　　“管”上贴心为民

　　石家庄人口管理部门积极发挥“管”的成效,正在获得群众越来越多的赞誉。

　　近年来,随着大批新建居民区相继落成,由于没有地址门牌,出现部分居民实际入住后无法落户的问题。

　　石家庄市革新街派出所辖区内的某小区是个新小区,由原来8个门牌平房拆迁改造后建成。由于开发商工作疏漏,没有及时报批地址门牌,造成2014年交房后小区居民一直不能落户。人口管理支队经过多次与该市新华区地名办联系沟通,终于让小区群众持回迁协议在新地址上落了户。

　　2017年10月,石家庄市公安局宁安路派出所辖区内某小区686户居民入住,可是由于小区没有归属居委会管理,造成居民一直无法落户。因该小区房产属于双学区房,为了孩子能顺利入学,人口管理支队多次与街道办事处、当地居委会沟通,并为居民在报考片内学校报名时间期限内完成了落户。

　　据了解,石家庄市公安局人口管理支队始终自我加压、主动作为,今年以来已筛查梳理了30余万条数据,清理疑似重复户口数据421对,新登记流动人口100189人,办理居住证125446个,签注69284个。

　　今年上半年,支队民警通过比对有关信息,发现该市鹿泉区寺家庄居民王某的身份证号,与新华区居民王某某的身份信息高度吻合。经深入调查,王某于2004年12月31日出生,2005年1月3日出具出生医学证明,并于2005年2月2日在鹿泉区随父申报户口。2010年11月,为了让孩子提前上学,当事人托人办理了2004年6月28日出生的出生医学证明,并于2010年12月3日在鹿泉区申报户口,2016年4月又该将户口迁至新华区。为了确保人口信息系统的准确性与唯一性,人口管理支队对王某虚假人口信息依法予以注销。

　　“服”上诚心惠民

　　石家庄市公安局人口管理支队重点围绕“三项制度建设”“身份证管理预约、上门、绿色通道等便民利民举措”开展各项工作,全市户政窗口通过“绿色通道、错时、预约、上门办证”等多种便民利民服务,努力做到程序最简、收费最低、时限最短,提高了群众的满意度。

　　6月1日,石家庄市和平西路派出所户籍民警通过“绿色通道”,为老家在内蒙古自治区的一位社会考生补办了身份证,并与有关学校联系加急办理了《普通高考考生居民身份证加急办理证明》。6月4日,当事人顺利拿到了身份证。

　　今年高考前夕,为全力给考生办证提供便利,该支队开启高考学生加急办理居民身份证“绿色通道”,考生从申领到取证可在3日内完成,以解考生的燃眉之急。今年高考期间,人口管理支队共为考生加急制作身份证90张。

　　石家庄市槐底派出所户籍民警在整理户籍台账时发现,一名男孩出生18年未办理身份证。经上门走访,民警了解到当事人是一位渐冻症患者,常年卧床。了解情况后,民警立即与公安分局户籍管理人员取得联系,驱车10余公里为当事人采集人像和指纹,为他办理了人生第一张身份证,解决了他享受医疗保险和相关社会福利等问题。

　　3月21日上午,居民巩某来到石家庄市西苑派出所,称其女儿柴某因患脑瘤做开颅手术后留下后遗症导致长期昏迷,生活不能自理,可是由于一直没有办理身份证,无法办理就医及医保业务。户籍民警杨红霞当即带领户籍室工作人员,携带笔记本电脑、指纹采集器、相机等相关设备,上门采集身份证制作的相关信息,为其办理了身份证。

　　在不断推进“放管服”改革走向深入的同时,石家庄市公安局人口管理支队用各环节的限时办结减少群众办事难度、提升工作效率。近年来,该支队还简政放权,陆续下放了一批审批项,极大地方便了群众。

　　今年上半年,石家庄市户籍部门共受理身份证280700人次,军人证1050人次,期满换证131169人次,省内异地证41692人次,省外异地证8051人次,挂失16465人次,解挂122人次,开放绿色通道97人次。

　　本报记者 周宵鹏

　　本报通讯员 张焱 文/图

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