新华社郑州3月17日电（记者李亚楠）记者从郑州市文物局获悉，今年郑州市将全面实施国有土地开发建设中考古调查、勘探、发掘前置改革，出让国有土地之前，文物部门会先对相关土地进行文物调查和勘探，然后根据文物勘查的结果，再决定地块是否适合出让。

　　根据改革实施方案，郑州市考古调查、勘探、发掘单位接到考古工作申请后，与市级土地储备机构签订考古调查、勘探工作协议，并于考古工作协议签订之日起20日（天气等不可抗力及阻工等不确定因素不包含在内）内完成并出具书面意见；情况复杂的，可适当延长，但延长期限最长不超过10日。

　　考古调查、勘探后发现文物埋藏的，由市级土地储备机构与市考古发掘单位签订考古发掘协议。发掘结束后，由市考古发掘单位出具考古发掘报告，市文物部门根据考古发掘报告，向市级土地储备机构出具同意按照程序组织土地供应的意见书。

　　考古调查、勘探后发现文物埋藏，需要原址保护的，由市级土地储备机构向市规划部门提出申请，调整用地规划。已做考古调查、勘探、发掘的，不再进行考古调查、勘探、发掘工作，由市文物部门根据考古调查、勘探、发掘报告出具同意按照程序组织土地供应的意见书。

　　“按照之前的流程，文物部门的勘查都是在土地招拍挂之后、相关建设项目即将动工之前，一旦发现文物，很容易带来问题和矛盾。”郑州市文物局相关负责人表示，“改革后，实际上等于说，政府拍卖的地，都是不受文物问题影响的净地。”

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责任编辑： 刘阳