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新华社昆明8月17日电(记者 林碧锋)云南省政府日前出台《关于进一步推进“放管服”改革10条措施的意见》,提出着力构建法治化、公开化、透明化的政府服务“软环境”,做强做优做大市场主体,方便群众办事生活。
云南省委机构编制办公室主任刘绍平16日介绍,2013年以来,云南省省级精简行政审批444项、下放202项,精简与行政审批相关的强制中介服务事项123项,并公布了省、州、县、乡四级政府部门权力清单和责任清单、双随机抽查事项清单。
根据意见,云南将加快政府职能转变,最大限度放权市场。全面理顺政府部门职能职责,避免职能重叠、交叉。加快推进政企分开,政府部门与所办企业要彻底脱钩。加快推进事业单位分类改革,推进政事分开。
为加快审批速度,提升审批效率,云南将彻底清理以各种名目出现的变相审批;加快推进相对集中行政审批权改革试点;积极推行部分行政审批权向一个部门集中;全面推行清单管理制度,制定出台政府内部审批清单,把不该有的权力坚决拦在清单之外。
意见明确,深化商事制度改革,力争实现企业“证照同办”“一照走天下”。将大部分市场准入类行政许可,按法定程序交由工商(市场监管)部门集中实施,原审批部门负责制定审批标准并指导审批,制定事中事后监管措施并加强监管。
“10条措施的核心是‘法定职责必须为,法无授权不可为’。”刘绍平说,云南将采取清单化方式,增加透明度,方便群众监督,并推进“放管服”改革与调整部门行政职能有机结合,从根子上解决问题。
此外,云南还将通过精简投资报建评价评估、打破中介垄断,规范涉企收费、优化重组企业投资项目审批流程,加快推动项目落地等举措,协同推进“放管服”改革。
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