新华社上海８月１日电（记者 李荣、凡军）７０岁的肖行海，在沪郊奉贤区金汇镇的资福村里，除了被村民叫作“老肖”之外，还另有几个“名头”：有的叫他“宅基老娘舅”，有的叫他“信访代理员”。村民只要遇到什么烦心事，首先想找他说一说、摆一摆。

　　沪郊近年来在基层尝试一种“宅基信访”的新做法，变“上访”为“下访”，变“接访”为“走访”，把信访工作点设到农村的宅基头。奉贤区信访办主任陶清说，区镇的信访干部与村里化解矛盾的志愿者上下互动，在村民的“唠嗑”声里就能觉察基层矛盾的“苗头”，这是把矛盾化解的渠道直通到村民的家门口。

　　只要不叫不喊就不理，只要没有大的动静就好像没有矛盾，这是一些小矛盾最后变成大矛盾的重要原因。资福村的老肖作为宅基信访工作点的成员，他认为“宅基信访”的最大作用，就是要主动发现矛盾。只要有不对劲的感觉，就马上去理会，不能“只当没看到”。

　　他提到今年上海城乡实施环境综合整治，全面拆除各类违章建筑。村里一些村民，原先都违规搭建了小房小屋，如今，拆违一旦开始，如何安排一家家的居住问题，就是一个潜在的难题。老肖把这个苗头反映上去，最后决定先到村民家里做工作，把住的问题安排好再拆。尚未成为矛盾的问题，由此化解。

　　“宅基信访”，让村民另有一个鲜明的感受是，“有话讲得清楚”。６７岁的程正祥，是百曲村的“宅基老娘舅”，他体会很深：过去，村民一有纠纷和矛盾，便上镇里和区里上访，但镇里和区里对村里的情况并不熟悉，隔了一层，影响矛盾化解的效果。“老娘舅”们知根知底，成了基层第一道的“把关人”，任何不合理的诉求，他们是一听就能“点破”。

　　“宅基信访”，在村民家门口逐渐形成了公道的品牌，赢得村民的信任。信访点的“老娘舅”们，便向“信访代理员”转型，成为上传下达、为村民服务的一个通道。在西渡街道，有一个“百家信工作室”，只要涉及群众的利益和各类合理的诉求，工作室的“老娘舅”们都愿意做“跑腿的”，积极协调相关涉事部门，及时将协调进程告知居民。辖区内曾有企业扬尘及噪声长期扰民，就是通过“信访代理”解决的。

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责任编辑： 聂晨静