新华社福州6月30日电（记者刘姝君）福建日前出台《关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见》，为逐步破解企业降杠杆难题描绘了路线图。

　　福建省经信委副主任兰文介绍，一季度福建省规上工业企业资产负债率52．7%，低于全国平均水平3．5个百分点。总体上看，企业资产负债率持续回落，债务风险总体可控，但受到国内外宏观经济影响，仍有不少企业存在资产负债率偏高、债务结构不合理的情况。

　　实施意见从推进市场化债转股、大力发展股权融资、推进企业兼并重组、依法实施企业破产重组、优化企业债务结构等七个方面提出24条政策措施。其中特点之一便是明确权责边界，强调市场导向。

　　实施意见规定，鼓励债转股实施机构多元化，具体体现在筛选对象企业、拓宽资金来源、实施股权退出等方面。6月20日，中国建设银行分别与福建能源集团等4家国有企业签订市场化债转股合作框架协议，债转股总金额210亿元。

　　在发展股权融资方面，实施意见鼓励企业上市挂牌融资，提出依托海峡股权交易中心，完善区域性金融要素市场，加快健全和完善多层次股权市场，积极推进企业从债权融资转向股权融资。

　　实施意见还明确将兼并重组列为企业降杠杆的重要途径，鼓励龙头企业兼并重组，鼓励产能过剩行业、企业加大兼并重组力度。据悉，福建已建立了全省企业兼并重组重点项目库，重点项目实行滚动管理，重点跟踪推动。2016年、2017年分别推动企业兼并重组项目为83项和69项，涉及金额分别为269亿元、523亿元。

　　目前，福建省企业破产在体制和司法层面仍然存在一些亟待完善的地方,对此，实施意见从顶层设计入手,通过支持法院建立专门清算与破产审判庭等措施，因企制宜实施企业破产清算、重整和解，加快“僵尸企业”破产清算退出步伐。

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责任编辑： 杨婷