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吕梁如何啃下易地扶贫搬迁这块硬骨头
2017-05-25 11:11:20 来源: 新华网
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    易地扶贫搬迁作为吕梁市精准扶贫的一项内容,是该市打赢脱贫攻坚战、提升贫困群众民生福祉的重要工作。在市委书记李正印和市长王立伟看来,这是精准扶贫中一块“最难啃的硬骨头”。吕梁市如何保证“搬迁与脱贫同步、安居与乐业并重”,确保群众搬得出、稳得住、能致富?一起看看吧!

    交城是吕梁的东大门,也是省定贫困县。“十三五”时期,该县实施易地扶贫搬迁人口5486人。该县采取县城集中安置、中心集镇合户安置、就业基地安置、敬老院安置以及分散安置等办法,探索出了“4+1”安置模式。

    近日,吕梁市委书记李正印、市长王立伟分赴交城,就该县易地扶贫搬迁工作进行调研。

    “我们实现了住楼房的梦想。”李建明是交城县东坡底乡人,如今,他和老伴不仅住进了易地扶贫移民搬迁示范小区窗明几净的新居,还分别有了新工作,两人每月3000元的收入令其生活“稳定”了不少。

    “强化精准扶贫精准脱贫理念,强化易地搬迁脱贫目标导向,坚持搬迁与脱贫同步、安居与乐业并重,切实采取超常规举措,确保群众搬得出、稳得住、能致富。”在李正印看来,易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战、提升贫困群众民生福祉的重要工作。吕梁要如何做好这项工作?李正印表示——

    ▲易地扶贫搬迁要坚持规划先行,优化设计、配套联动,实现搬得出、稳得住、逐步能致富;

    ▲要结合实际,把易地扶贫搬迁与新型城镇化和美丽乡村建设相结合,集中安置与分散安置相结合,多渠道解决群众安置问题;

    ▲集中安置要尽量靠近交通便利、基础设施和公共服务较为完善的中心村、小城镇、产业园区等,为搬迁群众发展产业、就业创业等提供条件;

    ▲要统筹一二三次产业发展,因地制宜发展特色产业,强化龙头企业带动作用,增强搬迁群众后续发展能力;

    ▲要高度重视教育培训工作,加强对贫困户生产技术技能等各方面的培训,努力提高其综合素质和适应新形势新状态新要求的能力;

    ▲要加强组织领导,切实履行县委、县政府抓落实的主体责任,激发基层干部积极性,发挥好村支部的战斗堡垒作用,带着深厚感情,层层压实责任,加强宣传引导,强化督促检查,确保如期完成目标任务,坚决打赢易地扶贫搬迁这场战役。

    “要找准存在问题,下足“绣花”功夫,破解难题补齐短板。”调研中,王立伟表示。

    2016年,对于离石区信义镇阳石村贫困户吴丽强一家人来说是命运发生转折的一年,更是值得深刻记忆的一年。这一年,他们终于住上了属于自己的新房。

    吴丽强一家5口两代人一直在村里租房居住。由于经济困难,租的房子都是陈年破旧的老房子。如今,新建成的三间平房外观简单大方,干净整洁,散发着新居的喜气。看着建好的新房子,吴丽强喜悦之情溢于言表。“多亏了这次的危房改造,要不做梦都没想到这辈子还能住上属于自己宽敞明亮的家。”吴丽强激动地说道。

    易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的重中之重、难中之难,时间紧、任务重、难点多,吕梁市如何坚决啃下易地扶贫搬迁这块“硬骨头”?

    ▲要紧密结合工作实际,全面做好精准确定对象、严格落实政策、科学合理选址、发展后续产业、宅基地腾退复垦等工作,尤其要在确保质量和安全的前提下,加快工程建设进度,切实提高易地扶贫搬迁的精准识别率、项目开工率、投资完成率、项目竣工率、居民入住率和群众满意率。

    ▲要有效破解扶贫搬迁中出现的新情况新问题,尤其对于农村分户家庭,要采取老年人扶贫搬迁、子女同步搬迁的办法,让符合条件的群众都能享受到国家政策的好处。

    ▲要高度重视后续产业发展,坚持安置点与后续产业同步规划、同步实施,统筹推进产业发展、公共服务、基础设施等重点任务,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富,坚决打好易地扶贫搬迁关键仗。

    岚县普明镇普明村龙山苑小区背后宽阔的土地,车辆穿梭、塔吊耸立、机器轰鸣、工人忙碌……到处是一片繁忙景象。这就是岚县易地扶贫搬迁普明安置点,刚从工地检查完出来的该项目施工单位负责人刘玉祥摘下安全帽,一手抹汗、一边喘气地说:“眼下我们正在全力以赴拼时间、赶进度,确保在年底前让咱240户乡亲搬进新房,安居乐业。”

    “十三五”期间,岚县12个乡镇将完成1.7万余人的易地扶贫搬迁任务,其中涉及建档立卡贫困人口9480人。

    “易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手,是一项艰巨的政治任务、难得的发展机遇和必须打好的攻坚战。”当前,吕梁市要具体怎么做?王立伟分解道——

    深入学习贯彻全省脱贫攻坚工作会议精神,按照“五年任务三年完”“2016、2017两年算总账”的要求,吃清吃透政策,深入调查摸底,研究出台推进易地扶贫搬迁的若干意见,精准确定搬迁对象,有效整合帮扶力量,全面加快立项、环评、土地、规划等手续办理进度,统筹发展后续产业,集中力量打歼灭战。

    各级各部门要进一步增强紧迫感、使命感,对照政策要求,结合工作实际,尽快研究出台推进易地扶贫搬迁的若干意见,指导推动工作开展。

    ——研究政策、吃透政策

    要全面、系统、深入研读上级政策,吃清吃透政策实质,准确把握政策要求,找准方向精准发力。

    ——深入调研、吃清底数

    要组织干部深入开展调查研究,科学设计调查表格,逐村逐户了解群众意愿,全面搞清搬迁谁、谁来搬、搬到哪等问题,全面摸透搬迁村人口结构、产业情况、就业渠道以及搬迁中的典型做法、存在问题等情况,为制定政策意见提供第一手资料。

    ——精准施策、精准搬迁

    要围绕搬得出、稳得住、能致富目标,统筹搬迁前、搬迁中、搬迁后各个环节工作,建立覆盖搬迁全过程的政策意见、扶持措施。

    搬迁对象的确定上,要坚持在动态中精准识别搬迁人口,动态调整搬迁对象,将符合条件的搬迁对象全部纳入搬迁范围;

    帮扶力量上,要引导鼓励企业多种形式参与扶贫搬迁,用好用活搬迁建房、基础设施配套等政策资金,有效整合采煤沉陷区、地质灾害治理等各类资金,与房地产去库存、美丽乡村建设等政策相结合,多管齐下形成合力;

    搬迁时序上,要突出“一方水土养不活一方人”的山庄窝铺、“空心村”,实施整村推进,集中力量打歼灭战;后续产业发展上,要与农林水、生态、光伏、集体经济破零等扶贫政策相结合,确保搬迁群众持续稳定增收。

    ——典型引路、加快进度

    要不断总结基层扶贫搬迁的好经验好做法,培育典型,先行先试;要按照“两不愁、三保障”要求,统筹农村危房改造、旧村土地复垦、日间照料中心建设等各项工作,有效解决农村贫困人口住房问题;要认真做好安置区立项、环评、土地、规划等手续办理,逐个检点逐项落实,抓住有利时机,加快施工进度,坚决啃下易地扶贫搬迁这块“硬骨头”。

    眼下,吕梁市易地扶贫搬迁工作正在如火如荼进行中,广大贫困人口正在实现“挪穷窝”的同时,实现“换穷业”。

    确保搬迁群众如期脱贫,吕梁一直在行动……(吕梁新闻办供稿) 

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【纠错】 责任编辑: 王亮
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