新华社郑州4月28日电　题：许昌“老倔头”：夕阳红让文明城市更添彩

　　新华社记者 孙志平、林嵬、史林静

　　“一群老头子，臂戴袖标子，不在家里抱孙子，成天遛街‘找茬子’。”这个顺口溜说的是全国文明城市许昌，有一群退而不休、没有报酬却时刻关注民生、为城市管理建言献策的“老倔头”，当地市民也称他们为“编外老城管”。

　　这群爱管闲事的“老倔头”实际上有个正式的名字：老干部城市管理督导团。他们的任务就是参与城市管理，专找城市各个角落的不文明现象，以及协调督办群众反映的热点、难点、焦点问题。

　　“魏都区部分家属院没有主管单位，长期缺乏投入，63%的庭院存在路面破损、下水道不通、绿地被毁、缺乏安全设施等问题。”这是督导团四分团一份调研报告的内容。

　　“接到群众反映后，我们开始实地调研，将调研情况向魏都区有关部门反馈，政府的力度很大，前后对50个庭院进行改造。”说起自己的“战果”，四分团团长林同春很自豪。今年70岁的他，走哪儿都会把督察证戴在身上。“只要一说是老干部督导团的，他们都会听，老百姓认这个。”林同春说。

　　谈及老干部督导团成立的初衷，一分团团长彭福全最有发言权。上世纪90年代初，随着改革开放的不断深入和经济社会的持续发展，许昌的城市建设管理遇到了许多新情况、新问题。

　　“由于城市基础设施欠账较多、管理长期滞后，群众素质一时还不能适应城市管理新形势的需要。面对庞大的工作量，仅靠市城管局的力量远远不够。”时任许昌市城管局局长的彭福全说，当时他们想到了离退休老同志这股重要力量。

　　“老同志工作经验丰富。而且，退休后，他们生活在群众之中，是联系群众的天然纽带。”彭福全说。经过政府批准，1997年4月，由80多名离退休干部组成的城市管理督导团成立了。

　　“整整20年，我们这个团队陆陆续续有300多人，‘现役’人员80多人，平均年龄70岁。”退休后，彭福全也毫不犹豫地加入了这个队伍。

　　刚开始，督导团的工作也曾不被很多人理解。“去劝说商户拆掉违建小棚子，都会被指着鼻子骂，说我们是90年代‘新土匪’‘雇佣军’。”二分团聂启让说，“经常需要反复沟通，宣传解释政策，既然来到这个团，就要放下官架子，不怕碰钉子。”

　　“现在群众有困难就找我们，也不喊土匪了，见面就端茶倒水。”聂启让说，“我们这些老头子就爱啃硬骨头。

　　群众态度的转变，源于督导团成员20年来的坚持。调研中，他们有时步行，有时骑车，少者十几里，多则二三十里，一转就是几个小时。

　　一分团在毓秀路实施沿街商户联户自我管理；三分团与长村张屯南社区加强对村容村貌的整治；五分团协助辖区解决学校周边交通拥堵问题……

　　从初创阶段无办公场所、无办公经费、无交通通讯工具的“三无”艰苦条件中一路走来，这些“银发督导员”克服了工作条件艰苦、督导经验不足、个别人不理解等重重困难，成为许昌市城市管理和文明创建工作中一支不可或缺的重要力量。

　　不完全统计，20年来，全团共参与宣传、巡察近70000人次，参与调研5000多人次，提出各种意见、建议2200多条，协调解决各类问题、化解各种矛盾25000多起。彭福全说，“每一个数字背后都有故事，这些数字真正体现了全国文明城市要创建为民、创建靠民、创建成果由人民群众共享。”

　　不久前，83岁的程长青刚被“强制”退了团。作为三分团的前团长，他有很多不舍：“20年了，不分上午下午，天天骑着车去调研，怎么就不让干了呢。”程长青说，宣布退团名单的时候，好几个团友都哭了。

　　“对一些年龄大的，我们都要劝退。毕竟年纪大了，也要为他们的身体考虑。”彭福全说。但有的人离开，又会有新的“老倔头”进来，在许昌的文明创建中，这一抹夕阳红的色彩从来不曾黯淡过。

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