5月25日，记者从云南省公安厅获悉，在经济快速发展、社会流动加剧的大背景下，云南文山西畴创造了“矛盾不上交、千村不发案”的“西畴新现象”，成为了“枫桥经验”在文山边疆民族地区传承实践的成功典范。

　　历史上，西畴县一些地方混乱与贫穷相互交织，刑事发案率一段时期高达11.7‰，社会治安曾被省里亮过“黄牌”。2007年以来，西畴县公安机关以 “西畴精神”为引领，坚持发展“枫桥经验”，创新做实“五大工程”。

　　即“围绕一个中心（即以民众为中心），树立两个理念（即防为主、防为上），整合三支力量（即社区警务力量，农村群防群治力量，老党员、老干部、老教师、老调解员、老年协会等社会“五老”力量），创新四诊疗法（即坐班门诊、进村出诊、集体会诊、上门复诊），推行五级联防（即群众—治安联防队—村民小组—村委会—派出所），闯出了一条基层社会治理的新路子。　

　　10年来，西畴县共排查发现矛盾纠纷24926起，其中20688起解决在村内，占83%；有3864起解决在县内，占17%；全县有1583个村寨连续10年无“民转刑”案件、无群体上访纠纷、无上交县处理的纠纷。先后涌现出以身殉职的“全国模范人民调解员”王光跃，27年义务从事农村调解工作的“全省优秀人民调解员”李世益（原西畴县公安局局长）等一大批调解模范。　　

　　全县先后建成预防青少年犯罪教育基地2个，毒品预防教育示范学校24所，在72个村（社区）建设法治宣传教育基地、法治文化广场、农村毒品预防教育点，在每个村（居）委会均设立了一名以上的禁毒宣传员，组织发动禁毒志愿者队伍人数1600余人，连续14年被评为“云南省无毒县”，在9个乡镇中心校及一、二中建立反邪警示教育基地。

　　在缉枪治爆工作中，推出了“交一支枪奖励一桶油”、“交一支枪奖励一袋米”、“交一支枪奖励50元人民币”等有效措施，三年来共收缴2512支各类枪支及一大批危爆物品，有效消除了枪爆治安隐患，多年来未发生“打响、炸响”案件，其中通过宣传群众主动上交的占98%以上。

　　目前，西畴全县1772个村组中，有1583个村连续10年矛盾不出村，645个村连续10年不发案，1472个村2017年实现“零发案”。西畴县三次被评为云南省“先进平安县”，连续14年被评为“云南省无毒县”，连续13年被评为文山州“先进平安县”。（记者 赵岗）

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责任编辑： 范芳钰