经过10年探索，云南省个旧、东川、易门3个资源枯竭型城市的转型发展成效显著，以“个旧模式”“东川经验”“易门速度”逐步走出困境，进入新的发展期。

　　2008年以来，经国务院批准，红河哈尼族彝族自治州个旧市、昆明市东川区、玉溪市易门县（以下简称“三县市”）分3批被确定为全国资源枯竭型城市转型试点。10年来，“三县市”不断解放思想，破除“靠资源吃资源”等陈旧观念和利益固化的思维模式，紧紧抓住转型试点的重大机遇，发挥中央财政转移支付资金“四两拨千斤”的作用，扎实抓好转型发展项目。

　　个旧市着力淘汰落后产能，打造多元替代产业，聚焦产业转型升级，准确定位新老城区功能，实现产城融合发展。先后确立和实施了产业发展“二次创业”、“五大产业”发展战略等，明确了“资源外向、精深加工、循环经济”的新型资源观，古老锡都焕发出新的活力。

　　突破陈旧观念，创新引领发展，东川区积极谋划和出台“166”产业（1个高原特色农林产业、6个工业产业、6个服务业）、文化创意产业、健康服务业等发展政策实施意见。建立大健康产业示范区领导推进机制，实施旅游产业转型升级三年行动计划，充分挖掘潜力，促进多元发展，精心打造云南省再就业特区。

　　把招商引资和项目建设作为推动转型发展的着力点，把生态建设和改善民生作为推动转型发展的落脚点，易门县坚持促进传统产业升级与加快新兴产业培育并重，推进特色果蔬、优质粮油等高原特色农业稳步发展，始终把园区建设作为拓展转型空间的重要抓手，实施合作开发建设园区，园区产业聚集效应明显增强，带动接续产业快速增长。

　　瞄准“一产做特、二产做强、三产做活，整体做优”转型发展目标。2017年，“三县市”接续替代产业实现增加值分别为165.5 亿元、23亿元、44.2亿元，以铜或锡为主的单一产业结构得到调整，形成了以锡、铅、铜、磷化工等特色产业为主导，以有色金属精深加工、稀贵金属综合回收、机械加工、电子信息、新型建材、新能源、生物制药等工业行业为主导，现代服务业等新兴产业为支撑，高原特色现代农业为依托的县域产业体系。

　　2017年，个旧市、东川区、易门县生产总值分别为243.48亿元、91.9亿元、100.5亿元，10年来，年均分别增长10.8%、12.1%、15.0%；一般公共预算收入分别为12.05亿元、6.7亿元、6.1亿元，年均分别增长9.7%、6.1%、14.1%；人均GDP分别为51639元、32463元、55528元，年均分别增长11.1%、11.4%、15.7%。

　　个旧市2016年、2017连续两年进入全省县域经济发展“10强县”， 排名均为第5位；东川区2017年被评为全省县域经济跨越发展先进县；易门县2014、2015年连续两年县域经济综合考评居全省129个县（市、区）第一，2016年考核为云南省跨越发展先进县。

　　2017年，“三县市”城镇居民人均可支配收入分别为31839元、30265元、34501元，10年来，年均分别增长11.1%、11.3%、11.9%；城镇登记失业率下降、城镇居民最低生活保障覆盖率和城镇居民基本医疗保险参保率均达100%，社保覆盖面不断扩大，保障水平不断提高。（记者 王毅）

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责任编辑： 胡安琪