新华社拉萨10月16日电题：小康路上不掉队——西藏脱贫攻坚战一线观察

    新华社记者段芝璞、张京品、王军

    10月9日，金沙江沿岸传来振奋人心的消息：西藏自治区党委、政府决定对昌都市三岩片区的群众实施整体易地扶贫搬迁。这将成为西藏最大的易地扶贫搬迁项目。

    党的十八大以来，作为全国唯一的省级集中连片特殊困难地区，西藏自治区党委、政府把脱贫攻坚作为全区经济社会发展的头等大事和第一民生工程，精准施策，真抓实干，全面建成小康社会取得实质性进展。

    西藏墨脱县背崩乡背崩村村民在茶园采茶（3月31日摄）。新华社记者 张汝锋 摄

    政策倾斜 解决深度贫困

    昌都市三岩片区山高路远、土地贫瘠，是西藏脱贫攻坚的一块“硬骨头”。记者到三岩片区采访看到，破旧的碉楼里人畜混居，土地零星地分布在山腰，群众大多还靠天吃饭。

    贡觉县三岩片区管委会党委书记江永春说，三岩片区整体易地扶贫搬迁，有利于从根本上帮助贫困群众挪穷窝、拔穷根、换穷业、富口袋，阻断贫困代际传递。

    脱贫攻坚的主要难点是解决深度贫困。近几年，西藏把边境和人口较少民族聚居区、地方病高发区、高寒牧区、藏东深山峡谷区、藏中农牧结合部五大特殊贫困区域，作为新一轮脱贫攻坚的主战场，坚持项目资金向这“五大主战场”倾斜。

    山南市浪卡子县普玛江塘乡海拔5373米，是我国海拔最高乡，自然条件恶劣，增收渠道不足。但在国家惠民政策的帮助下，普玛江塘乡去年已摘掉“贫穷帽”。

    村民索朗多吉给记者算了一笔账：他作为辅警，每年有1万多元收入；妻子织氆氇（一种毛织品）有4000多元的收入，作为野保员，每年有3000元的报酬；加上边民补贴、草场补贴，全家年收入近3万元。

    “我们能告别贫穷，能有今天的幸福生活，靠的是党的好政策，感谢共产党！”说起今年边民补贴又提高1000元，索朗多吉笑得合不拢嘴。

    西藏已经吹响深度贫困地区脱贫攻坚战的“冲锋号”。6月28日召开的西藏自治区深度贫困地区脱贫攻坚动员大会明确指出，要把资金和项目向深度贫困地区和贫困村、特困群体倾斜。

    海拔5373米的我国海拔最高乡——山南市浪卡子县普玛江塘乡（3月10日摄）。新华社记者 晋美多吉 摄

    因地制宜 创新扶贫模式

    拉萨市当雄县公塘乡冲嘎村的洛桑，经常早上起来就情不自禁地哼起小曲。但在十多年前，她和家人还在为生活发愁。

    冲嘎村是一个以畜牧业为主的村庄，过去交通不便，封闭落后，村民大多住着土坯房。

    这一切，随着当地天然饮用水的开发，逐步得到了改变。

    2005年，西藏冰川矿泉水有限公司在当雄县成立。洛桑成为企业的一名员工，如今已成长为行政主管，月收入1万多元。企业每年为当地贡献上亿元的财政收入，上千名牧民也因为水产业的发展而受益。

    近年来，西藏借助“亚洲水塔”优势，大力发展天然饮用水产业，成为西藏创新扶贫模式的一道靓丽风景。

    “西藏高寒缺氧，自然灾害多发，贫困人口呈现大分散、小集中的特点，贫困发生率高、致贫因素多、脱贫难度大、返贫压力大。”西藏自治区扶贫办副主任陆华东说，“这决定了西藏必须探索符合自身特点的扶贫路子。”

    为打赢脱贫攻坚战，西藏不断创新体制机制，打造“专项扶贫、行业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、援藏扶贫”的“五位一体”大扶贫格局，确保扶贫工作覆盖到所有贫困地区，扶贫成果惠及所有贫困人口。

    近几年，在广东省援藏工作队的帮助下，林芝市墨脱县利用当地气候优势，大力发展茶叶种植。目前，全县茶叶已达5000多亩，未来将发展到2万多亩。

    茶产业已为当地群众脱贫致富带来直接效益。墨脱县农牧局的数据显示，2016年全县茶叶创收117万元。

    墨脱县背崩乡背崩村村民德吉说：“在家门口采摘茶叶，一天能收入100多元。感谢援藏干部给我们创造了新的致富门路。”

    苦干实干 群众主动脱贫

    一双巧手将梭子往返穿过交叉的羊毛线，织布机发出“哐啷哐啷”的声音，精美的氆氇不断加长，梅朵满脸笑容。

    编织氆氇是梅朵家新的收入来源，多的时候月收入4000元。她说：“政府已经给了很多补贴，但脱贫致富也得靠我们自己努力。”

    脱贫攻坚是干出来的，不是等出来的。

    西藏各地把引导贫困群众克服“等靠要”思想作为重点，开办“扶贫夜校”，开展“扶贫先扶志”等思想教育活动，激发贫困群众脱贫的内生动力。

    林芝市察隅县下察隅镇的夏松，过去靠国家补贴过日子，很少出去打工，常常前半年“今朝有酒今朝醉”，后半年“生活没了着落”。

    在扶贫干部的帮助下，今年5月，他随科技下乡特派员学技术，掌握了天麻、羊肚菌种植技术，不到半年收入就达3000多元。

    夏松说：“现在我明白了，要过上好日子，除了党和国家的惠民政策，更要靠自己的双手劳动。”

    全面建成小康社会，一个民族都不能少。

    数据显示，过去五年间，西藏贫困人口从117万人减少到59万人。去年，西藏贫困村（居）退出1008个、5个贫困县（区）脱贫摘帽，被国务院确定为“减贫成效显著、综合评价好”的8个省份之一，受到通报表扬。（完）