鸟瞰张江片区。记者袁婧摄

　　昨天举行的第十六场“高质量发展、高品质生活”全面建成小康社会专题系列市政府新闻发布会披露，2019年，浦东地区生产总值（GDP）达到12734亿元，人均GDP达到3.32万美元，以全国1/8000的面积创造了1/80的GDP、1/15的货物进出口总额。

　　市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮介绍，疫情冲击下的浦东经济韧性凸显，主要经济指标呈稳步复苏、加速向好态势。今年1月至8月，浦东新设企业同比增长32.8%，实到外资增长4.7%，战略性新兴产业制造业产值增长21.5%，全社会固定资产投资增长12.4%，货物进出口总额增长0.9%。

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是浦东开发开放30周年。浦东“三十而立再出发”的底气，来自手中的“四张牌”——开放、改革、创新、治理。

　　55个领域全国首创项目落地，输出328项制度创新成果

　　今天，上海自贸试验区迎来成立7周年，自贸试验区聚焦投资、贸易、金融和事中事后监管等领域，率先构建与国际通行规则接轨的制度体系。翁祖亮介绍，以外商投资负面清单为例，设立之初的2013版有190多项，到今年已简化到30余项。此外，目前上海口岸100%的货物申报、全部的船舶申报和出口退税业务都可以通过国际贸易“单一窗口”办理。“浦东已经向全国复制推广了328项制度创新成果。”

　　不止制造业，浦东加快开放还扩大到了服务业。率先推出两批54项扩大开放措施，累计落地浦东的企业已超过3300家，其中，有55个领域的项目都是国内首次落地。

　　审批成本趋零化，打造浦东新速度

　　继去年创造从项目签约到开工建设只需半年时间的“特斯拉速度”后，今年浦东又跑出了“山姆速度”，落户外高桥保税区的山姆中国会员旗舰店，从签约到开工仅用了76天。

　　在率先推出“证照分离”改革的基础上，浦东进一步探索“一业一证”试点，把改革的着眼点从“以部门为中心”的单个事项改革，转向“以企业为中心”办成“一件事”的改革，把一个行业准入涉及的多个审批事项整合为一张“行业综合许可证”。目前已在43个区级事权行业全覆盖，总体实现审批时限压减近90%，申请材料压减近70%，填表要素压减超60%，下一步将争取在国家和市级事权方面取得更大突破。

　　“财力有一分增长，民生有一分改善”

　　发布会上，翁祖亮还这样说道：“财力有一分增长，民生就有一分改善。”

　　为了更好提升公共服务优质化均衡化水平，浦东着力打造“家门口”服务体系与“15分钟服务圈”，二者叠加初步构成了浦东民生便捷服务的体系。

　　2017年启动的“家门口”服务体系建设目前已覆盖全部居村，所有212项社区服务事项都下沉到“家门口”办理。

　　“15分钟服务圈”是指一个社区周边慢行15分钟的区域内，配置了完备的公共服务设施。据悉，“15分钟服务圈”将以教育、卫生、养老、文化、体育等社会事业为核心领域推进。浦东新区相关负责人介绍，“我们对中小幼、综合为老服务中心、社区卫生中心、社区文化中心等21项基本公共服务设施进行统筹考虑，形成了522个补缺项目清单，将分三年补齐缺配设施。2019年已完成85%，今年将实现100%全覆盖。”

　　目前，在教育方面，浦东各类基础教育阶段学校有670所，市实验性示范性高中11所；在医疗方面，已有15家三级医院，今年4家医院将实现“二升三”；在娱乐文化服务方面，上海图书馆东馆、上海博物馆东馆、上海大歌剧院、浦东美术馆、浦东足球场等设施将陆续建成。（记者 张天弛）

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责任编辑： 罗沛鹏