新华网 正文
成都定目标:到2022年 新经济企业发展到10万家以上
2017-12-14 11:24:02 来源: 华西都市报
关注新华网
微博
Qzone
评论
图集

  制图/高翔

  新经济培育新动能,未来五年,成都新经济总量指数排名将进入全国第一方阵。12月13日,在成都市政府新闻办公室举行的发布会上,作为全国范围内率先成立的职能部门——成都市新经济委员会首次亮相,并发布了18条鼓励新经济企业成长的有利措施。

  据成都市新经济发展委员会负责人介绍,到2022年,新经济将成为成都经济增长新动能,新经济总量指数排名进入全国第一方阵,战略性新兴产业、高技术产业增速超过国家中心城市平均水平。新经济企业发展到10万家以上,培育独角兽企业7家以上、潜在独角兽企业60家以上。

  确立目标

  新经济企业将达10万家以上

  成都市新经济发展委员会主任张新宇介绍,成都市印发了《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》。在综合研判国内外新经济发展大势,立足成都客观实际的基础上,《意见》定性与定量相结合地确立了该市新经济发展目标。定性目标明确该市新经济的发展定位,即到2022年,基本形成具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系,成为新经济的话语引领者、场景培育地、要素集聚地和生态创新区,建成最适宜新经济发育成长的新型城市。

  《意见》还围绕创新创业创投良性互动,提出了技术、人才、资本三个新经济发展最重要的生产要素的具体目标,创新方面,创新服务机构数发展到400家以上,每万人有效发明专利拥有量达23件,全社会R&D经费支出占GDP比重达4.3%,规上工业企业研发投入占主营业务收入比重超过2.1%;创业方面,科技型中小企业数年均增长20%以上,科技创业者规模突破28万人;创投方面,新设立天使投资和创业投资基金100只以上,私募股权投资实缴规模超过2100亿元。

  成都释义

  重塑成都新经济发展空间格局

  张新宇介绍,《意见》提出重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济和共享经济“六大形态”,并细分了各形态的代表性产业。这是全国首创,也是现阶段成都对新经济发展的“成都释义”。

  《意见》以应用示范工程为抓手,提出重点实施“七大示范工程”,着力构建与六大新经济产业形态高度契合的多元化应用场景。通过应用场景,将数据资源转化为发展资源,让人和供给、需求建立连接,为新经济企业在蓉发展提供“入口”、市场机会,从而促进新技术推广应用、新业态衍生发展、新模式融合创新、新产业裂变催生。

  打破“孤岛”

  建统一公共信息资源共享开放平台

  针对政府管理“要么不管,要么管死”的问题,《意见》提出,要放宽准入,变事前设限为事中划线事后监管,原则上不对提供信息中介服务的平台企业设准入门槛,不急于纳入负面清单,以包容的态度管理、服务新生业态、新模式。同时,要深化“放管服”改革,全面推进政务公开,建立企业服务公共平台,提供公开公平的政务服务和公共服务,营造公平竞争、宽松便利的市场环境。

  针对政府各部门间信息数据还未实现互联互通、“信息孤岛”等问题,《意见》提出建设全市统一公共信息资源共享开放平台,推动公共服务领域产生的数据主动向社会全面开放,实现数据资源的开放共享。同时,探索建立数据交易平台,推动数据资源社会化开发利用和数据资产平台化运营。

  创新奖励

  鼓励抢占新经济发展的“码头”

  《意见》从创新、创业、创投3个方面,重点解决技术、人才、资本三个生产要素的供给问题。

  创新方面,《意见》提出了争取国家重大平台布局、探索面向不同主体多元化的成果转化模式、建立知识产权交易大市场等政策措施。为抢抓国家创新平台和互联网平台部署的机遇,争取原始创新、成果转化、行业应用等资源在成都市布局,抢占新经济发展的“码头”,《意见》提出对技术创新与成果转化类国家创新基地给予最高100万元的支持,对进入工业互联网平台、行业互联网平台的,给予最高300万元奖励。针对知识产权转化率低的问题,《意见》提出在深化“早确权、早分割、共享制”的职务科技成果混合所有制改革模式的基础上,从企业端入手,鼓励企业将高校院所未确权科技成果转化为生产力,形成产品并实现市场销售的,企业可获得不低于30%的知识产权。《意见》还提出建立知识产权交易大市场,打通知识产权咨询、申报、评估、交易、保护、服务各个环节,构建知识产权服务全链条。

  “蜀才归蓉”

  建年收入50万元以上新经济人才库

  人才,是支撑新经济发展最活跃的要素。《意见》从外引、内培和人才服务三个维度提出了具体政策措施。对拓宽新经济人才引进渠道,《意见》提出,借助在外川籍人才的家乡情结,推进“蜀才归蓉”;借助校友会、行业协会等“朋友圈”,吸引顶尖人才“蓉漂”;通过奖励政策调动猎头公司积极性,为我市新经济挖掘输送急需人才。对优化人才结构,《意见》提出支持在蓉高校和职业技术院校设置新经济领域相关专业;鼓励新经济企业与在蓉高校联合办学,加强“互联网+”领域企业家、实操人员培训,培养“接地气”的实用型技能人才。对强化人才服务,《意见》为新经济人才开辟“绿色通道”,让人才安下心、留得住,创新建立年收入50万元以上的新经济人才库,对入库人才提供分类分级优先服务保障;搭建校政企人才合作平台,鼓励在新经济企业设立博士后科研工作站;选派一批优秀干部到新经济领域知名企业嵌入式学习,打通企业和政府人才交流的通道。

  汇聚资本

  设立100亿元新经济发展基金

  如何进一步提高成都资本密度,增大本土创投机构体量,增强资源整合能力?对汇聚新经济创投资源,《意见》从加大补助力度、扩大金融储量、创新服务模式等方面提出政策措施,对新设立或迁入的境内外法人金融机构、金融总部给予最高4000万元的补助;通过奖励手段,吸引国内外知名创投机构落地,扩大金融“蓄水池”储量,增强其在成都生根发展的动力;通过建立新经济项目储备库,创新项目接口机制。

  为加强本土资本市场建设,提高政府引导资金的使用效率和杠杆作用,《意见》提出创新政府基金投入方式,政府分别设立2亿元的新经济天使基金和100亿元的新经济发展基金,采取直投、引投和跟投方式,对企业发展的初创、成长、爆发阶段,提供全过程的融资服务,坚定企业在成都落地生根的信心。(记者 赖芳杰 秦怡 实习生 武明

+1
【纠错】 责任编辑: 蒋燕
新闻评论
加载更多
海军三大舰队40多艘舰艇东海同台竞技
海军三大舰队40多艘舰艇东海同台竞技
红外相机记录雪豹分食画面
红外相机记录雪豹分食画面
“自贡灯会”彩灯制作如火如荼
“自贡灯会”彩灯制作如火如荼
冬闲时节剪枝忙
冬闲时节剪枝忙

010160000000000000000000011113071122110343