西宁全新的经济增长极海湖新区。记者 张海东 摄

    西宁市西城大街高架桥建设完工、西宁市综合管廊建设获融资批复……近日，西宁市城市建设捷报频传，“大西宁”建设格局再添基础保障。如今的西宁，正在以“大西宁”为城市发展方向，建设全省共享的现代高原美丽幸福城，以全新的姿态做好新青海建设的领头雁。

    今年，西宁市将推动“大西宁”战略规划落实落地，编制综合交通规划，实施三年行动计划。建立市县“一张蓝图、一个平台、一套机制”管控体系。编制青海国家高新区、朝阳物流园区等规划，挖掘提炼西宁城市特色，突出高原山水意境，传承河湟历史文脉，体现独特文化魅力，塑造青藏高原“河湟谷地”独特风貌。

    把握高原美丽城镇示范省机遇，打造以生态山水城市为主体、美丽城镇和美丽乡村为基础的高原美丽城市。以公园城市、智慧城市等十大行动为支撑，加快推动多巴、鲁沙尔、朝阳等区域和三河交汇“城市客厅”等平台建设，在生态环境、空间品质等方面，体现城市“共性美”和“个性美”。

    加快建设鲜花、果蔬、森林康养等特色小镇，分层级配套公共服务设施，打造一批具有历史记忆、地域风情、民族特点的特色小镇和美丽城镇。实施乡村振兴战略，加快“百乡千村”试点村建设，持续开展农村人居环境整治，推进特色产业与乡村旅游深度融合，保护传统村落，守住乡村、记住乡愁、留住乡情。

    同时，西宁市将坚持打基础利长远、先地下后地上、先生态后业态，实施一批支撑性、骨干性工程，再掀重点片区开发建设大场面。在“大西宁”建设中，各区县也将发挥自身优势，推动错位式、差异化发展，加快形成协调互补、高质量发展的区域经济布局。

贯彻绿色发展理念的西宁。记者 张海东 摄

    作为我省政治、经济、文化、科教、交通中心，西宁市一直在全省经济社会发展中扮演着领头羊、排头兵的角色。经过了70年的发展历程，西宁市不论从城区规模，人口数量，还是基础设施建设都发生了翻天覆地的变化。如今的西宁已不仅仅是我省的省会，更已成长为推动我国西部地区经济社会发展的重要枢纽。

    而今，西宁市已经站在了新的发展起点之上。从“大西宁”建设规划的提出，到兰西城市群建设的进一步深化，再到高原美丽城镇示范省建设西宁市工作方案的出台，西宁市正在一步步提升自身的发展格局，努力融入国家发展战略，扛起新青海建设新的使命。

    大西宁融入国家发展战略

    甘肃与青海，山水相依；兰州与西宁，区位相近。自古以来，两城便是我国古丝绸之路上的重要节点城市。随着我国区域协调发展战略的不断推进，西宁与兰州两座城市在我国西部地区经济社会发展当中的作用愈发凸显。于是，一份提升两城区位优势、带动区域协同发展的蓝图徐徐展开。

    2018年，《兰州—西宁城市群发展规划》获得国家批复，涉及甘肃省、青海省9个市（州），总面积达9.75万平方公里。根据《规划》，到2035年，兰西城市群协同发展格局基本形成，各领域发展取得长足进步，发展质量明显提升，在全国区域协调发展战略格局中的地位更加巩固。

    随着兰西城市群建设的逐步深入，两省省会将成为带领周边城市群和都市圈发展的核心动力，发挥两城在区域发展中的极核作用，从而进一步提升两城在国家发展中的战略地位。

    对于地处西部欠发达地区的西宁而言，这一重要战略对未来的发展至关重要。

    2019年省两会和西宁市两会《政府工作报告》当中都明确提出构建“大西宁”发展格局：建设宜居宜业“大西宁”，积极融入国家战略、全面对接“一带一路”和兰西城市群建设，构建“大西宁”发展格局。

    为此，西宁将进一步深化兰西城市群规划研究，合力推动区域重大基础设施建设，谋划实施生态文明建设整体项目，打造引领区域发展的龙头，以世界眼光、一流标准把握新时代西宁城市未来发展趋势。超前规划未来向东发展方向，重构西宁在新一轮城市发展竞争中的承载骨架和发展空间。制定“大西宁”规划建设三年行动计划，实施空间体系等专项规划，谋划建设一批“大西宁”都市圈辐射带动性重大项目，努力打造全省高质量发展的增长极、动力源。

    2020年5月13日，我省与甘肃省签署多项协议，通过开展“1+3+10”行动计划，共同推进兰西城市群建设，进一步提升了兰西城市群建设的政策引领。

    而今，随着我国“一带一路”建设的不断深入，兰州与西宁这两座古丝绸之路上的明珠即将焕发新的光辉。而西宁也将在与兰州协同发展的道路上迸发出新的活力。

    大西宁绘制高原美丽城镇建设蓝本

    作为我省省会，西宁市一直肩负着引领全省经济社会发展的重任，一直是我省各项建设的排头兵、领头雁，始终对全省各地的发展起着示范带头作用。

    2019年11月18日，省政府与住房和城乡建设部签署部省共建高原美丽城镇示范省合作框架协议中已明确，要率先启动建设全省共享的现代高原美丽幸福“大西宁”。

    2020年4月，《高原美丽城镇示范省建设西宁市工作方案》出台，为我省建设高原美丽城镇示范省提供了西宁蓝本。

    为建设好全省共享的现代高原美丽幸福“大西宁”，西宁市坚持美丽城市、美丽城镇、美丽乡村“三美同步”，促进资源配置更加有效、投资投入更加精准、城市更具热度活力、人居环境更加宜居、运行管理更加高效、社会更加和谐包容，有力推动城市转型升级，率先探索走出一条具有西宁实践特色、体现时代特征、彰显禀赋优势的高原美丽城市试点之路；

    为建设好全省共享的现代高原美丽幸福“大西宁”，西宁市将从绿色发展、美丽经济，到美好生活，在青藏高原打造一个具有公园城市形态、美丽城市风范、幸福西宁品质的现代高原美丽幸福“大西宁”，成为映射“美丽中国”样貌的鲜活样板；

    为建设好全省共享的现代高原美丽幸福“大西宁”，西宁市将致力实现生态环境明秀美、高原城市特色美、城乡空间品质美、文化品位精致美、人居生活和乐美、功能产业活力美、城乡治理高效美、民族团结和谐美；

    为建设好全省共享的现代高原美丽幸福“大西宁”，西宁市将通过实施精致空间、高原水城、城市品牌、公园城市、服务共享、活力细胞、功能提升、文化创新、城市治理、“共同缔造”十大行动，着力打造以生态山水城市为主体、美丽城镇和美丽乡村为基础的高原美丽城市。

    西宁市计划到2035年，全面完成试点工作，建成具有公园城市形态、美丽城市风范、幸福西宁品质的现代高原美丽幸福“大西宁”，成为“美丽中国”的亮丽名片。

    大西宁谱写未来发展新篇章

    2019年末，西宁市常住人口已达238.71万人，市辖的5个区、2个县，总面积7660平方千米，建成区面积129平方千米，城镇人口173.90万人，城镇化率达72.85%……

    如今的西宁早已一改昔日边陲小城的样貌，蜕变成了一座现代范十足的高原都市。城市片区建设不断扩容提质：多巴新城不断完善规划，童梦乐园等重大项目引领片区发展提速；南川片区建设规划有序推进，海湖新区引领城市发展新增长极，湟中撤县建区后，构建“大西宁”格局取得新的进展。

    今天的西宁市充满活力，未来的西宁值得期待。

    未来的西宁将按照“一芯双城、环状组团发展”城市布局，实施“多规合一”，形成市域规划一张图。加快推进“一芯双城三片区”建设。着力推进“双城联动”，中心城区坚持疏控并举，推动适宜功能和产业向城市副中心转移，基础设施、公共服务等向三县延伸布局。多巴新城全面推进市政道路、旧村改造、湿地公园等基础设施和生态本底工程，加快多巴湖、物流园等引领性项目，形成副中心建设大场面，主动承接全省公共服务职能。加快建设南川、北川、鲁沙尔片区，南川片区以市民中心、时代大道等标志性工程为牵引，掀起会展中心、万科城等项目建设热潮。北川片区加快建设铝镁合金高新材料产业园，建成园区主要道路、标准化厂房、污水处理厂等基础设施。鲁沙尔片区全面启动民族文化旅游产业园建设，高标准编制园区总规和战略规划，开工建设药水滩温泉度假小镇等项目。

    同时，西宁市将充分借鉴北京、上海、广州、雄安新区及北京城市副中心等规划编制经验和做法，确定“大西宁”规划的整体框架，明确“大西宁”总体规划的指导思想、功能定位、建设目标、重点任务和组织保障等重点任务，建立了市县“一张蓝图、一个平台、一套机制”管控体系。编制青海国家高新区、朝阳物流园区等规划，提升产城融合、园城融合水平。

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责任编辑： 马洪婷