电子商务已经成为国民经济的重要组成部分和重要经济增长点，是经济新动力的主要构成,也是继农业经济、工业经济之后兴起的数字经济形态的重要支撑。作为我省推进“五四战略”和“一优两高”战略布置的电子商务新兴产业给我省带来哪些改变?市场是否还有潜力可挖?哪些“痛点”待破解?

    从城市到农村 因“网”而变

    1044个农村电子商务服务站，13个县级电子商务服务中心，12个县级仓储物流配送中心，142个乡镇级电子商务综合服务站……随着电子商务快速发展以及农村地区互联网不断普及，从2014年开始，我省农村电商服务站从无到有，由小到大开始迅猛发展。

    乘着互联网的翅膀，青海老酸奶、柴达木黑红枸杞、互助青稞酒等一大批 “原生态”产品通过农村电商平台走向了全国，卖向了世界。“祁连有全国最大的天然有机牧场，有比较好的农畜产品，像牦牛奶、牦牛肉、羊肉，订单量也比较大。10月份的时候我们在线上做了一次活动，三个小时时间两百只羊就全部售罄，牦牛奶一个月的销售额近60多万元。” 青海图幻电子商务有限公司负责人赵志祥告诉记者。一方面农产品进城，另一方面工业品下乡，在我省农村电商平台双向流通顺畅。在湟源、平安、乐都等地，几乎每个乡镇都有一个电商服务站，农民在“村小二”的指导下，或在手机上直接下单，或通过电脑现场购买心仪商品。

    据省商务厅贸易与市场建设处副处长顾锡军介绍：农村电商拉近生产与市场的距离，引领农业转型升级，增加农产品有效供给，是深化农业供给侧结构性改革的重要引擎。通过电商进农村项目，2018年前三季度我省累计实现农畜产品上行额5000余万元。

    电商创业 带来“第一桶金”

    门路多了，大众的创业热情被点燃，通过开网店或依托电商平台，自找项目、自主经营，实现自我创业成为我省创业浪潮中的首选。在西宁市海湖新区，几名大学生自创了一个叫“HighLife”的时尚服装品牌，他们自己设计服装，委托外省企业加工，借助网络直销，将服装远销到北京、广州等一线大中城市，网店成立的不长时间里经济效益显著，仅在2017年“双11”期间，就做成了3000单生意。

    无独有偶，海东市4名大学生借鉴“美团”等平台的营销模式开通了“大美一点通”网站，网站包含掌上菜市场、美食外卖、家政、跑腿等服务，面向海东市各区县乡市场，吸引入驻商家500多户。

    类似这样的电商网站在我省的规模不断扩大。据省工商行政管理局网络监管处副处长马玉清介绍，自2017年底以来，省工商局对全省网络市场发展与监管进行了深入调研。结果显示，目前，省内可正常访问的电子商务网站2300家，其中电子商务平台20个（交易类平台12个，信息类4个，交易兼信息类4个）。在国内各类平台上入驻的网店约2.2万余家，其中西宁市占总体数量85%。据不完全统计，2015年全省电子商务交易额突破300亿元，同比增长约30%，网上零售额突破100亿元，增长约40%；2016年交易额达457.24亿元，同比增长35.9%，网上零售额157.64亿元，增长48.5%；2017年交易额达589亿元，同比增长35.9%，网上零售额211亿元，增长48.5%。全省电子商务年均交易额增长率超过35%。

电子商务招商宣传活动。

    痛点犹存？直面差距逐个破解

    尽管我省电商产业发展势头总体向上，但基于各种因素，本地特产并没有成为“网红”。2017年，网上零售总额211亿元，其中，青海产品在京东销售3.5亿元，在天猫销售约15.5亿元，在其他平台约2.7亿元，总计大约18.2亿元，根据推算，青海产品在网上销售占比仅8%左右。

    青海特产走不出去，为什么？

    针对青海特产品质虽好却走不出去的情况，青海省商务厅电子商务处处长马俐说：“我省的藜麦和枸杞都是非常有名的特产，但是这些产品苦于只被当地人知晓，藜麦有很高的营养价值，枸杞鲜果也因为物流运输的关系，无法被外界尝到它的美味。”

    我省特色农产品，大多需要冷链运输，异地冷库存储，冷链同城配送，大量农产品还缺少相关的流通标准，致使我省特色产品和生态优势没有充分转换为经济优势。

    而物流成本高，缺少龙头企业带动，电商发展环境薄弱，电子商务品牌知名度低、品牌化建设相对滞后，专业人才缺乏，加之我省电商企业90%以上是小微企业，规模小、实力弱，以及欠缺冷链仓储和相应配送能力，这些都是需要一一攻克的痛点。

    如何让我省更多特色产品飞入寻常百姓家？省工商局局长马骥表示，品牌是电子商务发展的生命力，要积极培育我省自主的电商品牌，创新商业模式，线上线下融合发展，打造一批青海品牌产品旗舰店、专卖店。支持具备条件的传统市场建设电子商务平台，推进传统市场转型升级。引导各类服务机构或电商基地申请集体商标、地理标志等，打造富有特色的电子商务品牌。同时，鼓励企业在发达省市开办青海品牌产品新零售商店，线上线下融合发展，让消费者就近体验青海产品的品质。如青海三江源药业有限公司，之前公司只有实体店，分布在北京、上海、广东、陕西、浙江、甘肃和青海等7个省市，市场也局限在这七个省市，自开设了网络旗舰店，线上线下融合，客户群遍布全国，还吸纳了大批专业人才，激发了企业创新活力。我省可以借助“青海拉面店+智能售货”模式切入市场，将遍布全国的拉面店培育成“青海品牌特产之窗”。

    而且，解决青海生鲜地理标志产品“最后一公里”配送问题也是重中之重。为此，我省商务部门深入实施“互联网+流通”行动计划等政策措施，鼓励企业将自有物流向外部开放，发展社会化第三方物流服务。充分运用大数据，优化物流路线，鼓励物流企业建立联盟，改善物流条件，降低物流成本。

我省电商举行诚信发展承诺仪式。程晓玥 摄

    依法监管 引领市场健康发展

    备受瞩目，将于2019年1月1日起施行的《电子商务法》以鼓励创新和竞争为主，同时兼顾规范和管理的需要，为电子商务的快速发展奠定了体制框架。依据《电子商务法》，我省工商部门加快制定出台新的法规制度，增强市场监管的手段。针对新问题，及时修订、更新、升级、完善现有法规制度，并废止与实践不相适应的法规制度。

    据马玉清介绍，省工商局网络监管处积极探索完善数字监管新模式。加快青海网络数据司法鉴定中心，网络监管数据监测中心和数字证据快速取证分析室建设，归集涉网主体的相关许可、监管等信息，进一步提高数据质量和应用水平，为全省开展电子商务经营主体数据校验服务提供信息数据支撑，提高监管的前瞻性、实效性。并建立电子商务定向监测和商品质量抽检常态化机制，建立电子商务交易主体一整套网络交易信用体系，建立信用档案和“黑名单”制度，供市场交易者参考。

    同时，推进示范型“放心网店”、“诚信网商”建设。积极探索网络“12315”消费投诉融合渠道，支持电子商务经营者成立行业组织，开展行业自律，建立健全行业规范，推动行业诚信建设。

    此外，在条件成熟的地区开展电子商务市场监管与服务示范区创建。通过示范区创建，逐步建立成熟的电子商务市场集聚发展模式，培育一批电子商务龙头企业，形成一批新兴商业模式和业态，促进电子商务创新发展。优化市场准入环境、维护市场经营环境、探索建立更加科学、精准、有效的电子商务市场监管体制机制，实行严格的惩罚和追责，构建良好的电子商务市场生态环境，让老百姓买得放心。

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责任编辑： 潘彬彬