| 手机新华网
14日晚，海口市四套班子领导站在马路积水中现场办公。新华网 黎多江 摄
每年雨季汛期，市政道路排水抢险工作都是海口市相关部门的一项重要任务。自2014年编写《海口中心城区20个积水点排水工作预案》以来，海口市城市积水路段的日常维护和改造工作在有条不紊地进行。不少市民直观感受到，以往一些“积水点”没有那么严重了。
然而，11月14日的一场暴雨，似乎给海口市提出了更高的要求。受冷空气和台风“海葵”外围云系共同影响，14日下午，一场超过200毫米的暴雨致海口市严重内涝，而一场深夜的紧急现场会，也在马路边的积水中召开了。
14日22时开始，海口市四套班子领导组成的队伍，赶赴海口市龙华区龙华路与金龙路交叉口展开调研，听取处置情况汇报后，及时反思海口市积水这一历史遗留问题，认为“海绵城市”建设已经迫在眉睫，要在较短的时间内把海口市建设成为“海绵城市”，并把这次会议作为“城市更新”，建设“海绵城市”的动员会。
11月14日，受暴雨影响，海口市滨海大道与明珠路交汇处出现积水。当日17时02分，海口市气象台变更暴雨橙色预警信号为暴雨红色预警，海口北半部地区3小时内降雨量达100毫米以上，受暴雨影响，海口部分路段积水严重，交通受到严重影响。新华社记者杨冠宇摄
一次突如其来的考验
200毫米以上的暴雨，适逢下班高峰期，排水系统全满，海水潮位迟迟不退……
如果说以往的雨，是对排水系统和排水措施的考验，11月14日这场雨，却在一系列巧合的情况下，变成了一场“排水系统失灵”时的应急考验。
海口市委常委、副市长顾刚表示，海口市以往暴雨形成局部路面积水，按照现在市政管理能力，大部分一个小时以内基本可以退掉。然而，14日当天的情况很特殊。第一，所有排水的人工系统、 自然系统都满了，比如东西湖、龙昆沟、道客沟都满了，水都溢到路面上，大量汇水没有办法通过排洪沟排到海里去。第二，当天海水潮位高，所有的水都从灌渠中被倒逼到路面上。第三，海水潮位下降的时间比较长。
因此，一场雨导演了这样一出景象：海口市气象台14日17时2分发布暴雨红色预警信号，截至14日18时45分，龙昆南路中国城段、滨海大道港口段、海秀东路等20多处路段出现水深为15厘米至70厘米不等的积水，交通严重拥堵。市政部门及时启动防汛工作预案，交警紧急出动疏导车辆，世纪大桥进行封桥处处理，琼州海峡抗风等级不足8级的客滚船已于13日20时起停航……
11月14日，受暴雨影响，海口市滨海大道与明珠路交汇处出现积水。新华社记者杨冠宇摄
“极端情况”敲响警钟
海口市今年启动“城市更新”工作以来，在积水点改造方面进行了改善，排涝实施标准化作业，降雨量到30毫米以上就要进入预警状态，60毫米的时候排水工人、泵车、强排车都分布到路面上同步进行抽排。目前，城市积水退水时间、速度，积水点位等均有改善。
然而，11月14日的暴雨，由于附加了海水潮位等诸多不利因素，成为了一种“极端情况”——排水系统满了，排不了；大海没退潮，排不了。因此，即便市政排水所300多名工作人员，以及3000多名交警协警，3000多名环卫工人全部上路展开疏导和清理作业，仍然收效较小。
虽然此类极端情况不会经常发生，然而一旦发生却仍然只有常规办法“强排”的话，可以说是“药不对症”。
所幸，“药不对症”还不是“无药可治”。排水系统满了，这说明排水系统的容量仍然不足。而依靠向大海排放的方式，会受到潮汐严重影响，这说明应该寻找其他的排放渠道了。
“海绵城市”迫在眉睫
在14日晚的现场会上，海口市四套班子领导听取了全市积水情况汇总，并且特别邀请了中国城市规划设计研究院专家王晨提出解决方案。
市四套班子领导一致认为，海口市“海绵城市”建设已经迫在眉睫，海口市下雨积水是历史遗留问题，要在较短的时间内把海口市建设成为“海绵城市”，解决这个问题。
“海绵城市”，是新一代雨洪管理概念，是我国大力倡导的构建新型水循环系统的一种城建模式。使城市像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。相关设施包括道路绿化带、湿地、广场、花园、渗透路面等，对雨水可吸纳、蓄渗和缓释，有效控制雨水径流。
如果参考14日这场暴雨的极端情况，我们不难发现，如果在“海绵城市”建成的情况下，排水系统就不仅仅依靠几条河流几座湖，还加上了整个城市地下的土壤、地表的建筑等等，潮汐即便不退，土壤吸收的能力也可以很大程度上过解决泄洪问题。
海南省委常委、海口市委书记张琦14日晚表示，我们秉持“以人民为中心”的思想，尽力把工作做好，但是目前短板多、问题多，需要花更大的精力，做出更大的努力。这次的现场会，也是海口市“城市更新”，“海绵城市”建设最好的一次动员会，希望广大人民群众理解我们的工作。
让海口这座城市经得起雨水的考验，这，正是把“以人民为中心”的发展理念落实的表现。（纪惊鸿 黎多江）
