据央视财经报道,我国高级技工缺口高达2200万,技校却面临招生难。有数据显示,2017届高职高专毕业生的就业率,首次超过了本科。与此对应的,却是高职院校招生不易的现实。从2009年开始,全国高职院校生源持续6年下降。
“用工荒”“招人难”,是岁末年初的时令性话题。从媒体报道可以看出,用工短缺的内涵已经发生了变化。以前主要指技术门槛低的务工人员供给不足,现在则突出表现为成熟技工的缺乏。这一变化,是产业发展与升级在用工需求端的必然反映。目前的招工难,间接表明产业工人供给尚未跟上产业升级的步伐。
在谈论用工短缺现象时,近几年有一种颇为流行的观点,认为企业自动化生产程度提高,用工荒问题自然迎刃而解。但现实中。机器人不仅不能完全代替人,还需要具有相应管理和技术能力的人来维护。正所谓,“升级生产线容易,但是让工人们随之升级却没那么容易”。如果没有成熟技工的支撑,以机器人替代人为象征的生产线升级也将被拖累。
当前阶段成熟技工的缺乏,一定程度上是过去多年职业教育拖后腿的“报复”。也正是看到职业教育的短板,近年来教育部门发出的重视职业教育的信号是比较明显的。早在2014年,教育部就明确将全国普通高等院校1200所学校中的600所地方本科高校转型为应用技术和职业教育方向;同年,国务院发布的《关于加快发展现代职业教育的决定》也明确,到2020年,中等职业教育在校生达到2350万人,专科层次职业教育在校生达到1480万人,接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。
从高级技工缺口达2200万这一市场反馈结果看,职业教育的短板恐怕依旧未能得到有效缓解。要知道,职业教育的规模可能在扩大,但产业升级对高级技工的需求也在上升。如果教育培养力度跟不上市场需求增长的步伐,用工荒就将继续扩大。
当前一些技术工种开高薪都招不到人,职业院校的生源并未随着技术工种的吃香而随之“火爆”,这除了职业教育的投入不足,也与整个社会的人才观念和文化偏见有关。有论者指出,近两年热闹非凡的各城市之间的“人才大战”,多数还是突出学历,主要按照本科、硕士、博士的分类给予相应优待,而职业技术人才落户虽然也打开了缝隙,却居于次位,门槛也高得多;而在教育政绩的考核中,也还是偏重于“大学生”的培养数量。另外,职业教育的发展方向,也未尝没有偏见。一种比较具有代表性的看法是,中西部地区要优先发展职业教育。其实,东部地区同样也应该重视职业教育,如此才能让人才供给和需求在地域分配上更加吻合。
巧合的是,就在近日,马云在海南企业家咨询会议上也提出,海南当前最重要的是要大力发展职业教育,加大涉外旅游、电商等现代服务业人才的培养力度。这再次说明:职业教育在未来的重要性,不仅不会削弱,而且还将继续上升。当然,发展职业教育,不是要把它与学历教育对立起来,甚至两者还要尽快打通教育评价上的转换、衔接机制。职业教育的发展速度要与当前社会的产业变化和升级需求赛跑,而附着于职业教育上的那些由来已久的偏见,是该早点放下了。(朱昌俊)
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