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2021 04/ 17 09:29:09
来源:合肥晚报

安徽听证公办高校本科学费标准调整

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    4月16日下午,安徽省公办普通高校本科学费标准调整听证会在合肥召开。记者从现场获悉,多数参与听证会的代表对此次调整表示赞同。还有不少代表建议,今后加大对家庭经济困难学生的关爱力度。

    【省教育厅】

    适当调整有利于高等教育高质量发展

    听证提出方省教育厅相关负责人介绍,安徽省公办普通高校本科学费标准20年未作调整,目前全省公办普通高校本科学费标准在全国排第28位,在中部六省、长三角三省一市中均为最低。

    当前,安徽省财政投入占生均培养成本比例逐年增大,学费所占比例呈下降趋势。按照国家关于受教育者合理分担高等教育培养成本的原则,亟需适当调整全省公办普通高校本科学费标准。

    2012年,我省本科高校生均拨款标准为12000元,2018年起,在生均拨款之外,安排了高校发展专项经费5亿元,2020年进一步提高至7.7亿元。但是随着教育培养成本的不断提高,经费不足仍然是制约全省高校办学水平提高及高校进一步发展的一个重要因素。

    该负责人表示,“实现高等教育高质量发展,迫切需要进一步加大高等教育投入。在政府加大投入的同时,适当调整学费标准,有利于引导高校资源配置和学科建设等,为全省高等教育高质量发展提供资金保障。”

    【拟调整方案】

    平均标准从3885元拟调整至4900元

    按照听证会的方案,此次安徽省普通高校本科平均学费标准拟由每人每学年3885元调整至4900元,上调幅度26.1%,与近年来已调整学费省份平均上调幅度基本持平。

    其中,学院类高校学费标准拟调整为:文科类专业4600元/生.学年;理科类专业4900元/生.学年;医学类专业5200元/生.学年;艺术类专业8000元/生.学年。

    大学类高校学费标准拟调整为:文科类专业4900元/生.学年;理科类专业5200元/生.学年;医学类专业5500元/生.学年;艺术类专业8000元/生.学年。

    在“双一流”高校学费调整中,中国科学技术大学、合肥工业大学普通本科专业学费标准拟调整为5500元/生.学年。安徽大学普通本科专业学费标准拟调整为:文科类专业5000元/生.学年、理科类专业5400元/生.学年。

    【现场实录】

    消费者代表

    呼吁保障困难学生生活品质

    龚新生认为,普通高校本科学费标准应该建立档次机制,“要根据现实情况,在不同的学校之间拉开一个档次,这样有利于‘双一流’学校建设。”

    严佳骏是一名来自安徽大学的学生代表。他认为,此次收费标准调整之后,可能会加大低收入家庭缴纳学费的压力。“政府部门要想办法保障他们的生活质量,加大对贫困生的精准识别力度和帮扶力度,扩大自助覆盖面。”

    高校和利益相关方

    基本都赞同对收费标准进行调整

    此次听证会上,有3人是高校和利益相关方。他们均表示赞同收费标准的调整。

    来自合肥工业大学财务处的吴华清表示,2013年以来,全国有16个省份陆续调整了公办普通高校的学费标准,平均上调幅度在16%~40%之间。此次即便按照目前的听证方案进行调整,幅度还是太小。“要想提供高质量的教育服务,一定需要高投入。”吴华清还建议,给予部属院校特别的调价机制。

    来自安徽大学财务处陈来赞同调整收费。目前,中科大、合工大和安大三个高校都在建设“双一流”高校。陈来建议,三个学校的标准最好形成统一,这样有助于强化学生对知识价值公平的认同。

    来自安徽医科大学财务处的高跃峰呼吁,一方面,要进一步完善机制,推动生均拨款、学费收费标准和资助标准的动态调整。另外,要完善医学教育经费投入保障机制。

    专家学者:提高家庭经济困难学生的资助面

    来自安徽省经济研究院投资金融所的吴斌支持此次调整,但他也建议农林类专业的调整幅度要低于其他类。

    “可以保持农林类专业的学费标准不变或者少量增加。”吴斌表示,相对较低的学费,有助于吸引更多的学生来就读农林类专业,有利于安徽加快建设农业强省。

    吴斌还建议,提高家庭困难学生的资助面,适度提高资助的比例,保证经济困难家庭学生不受此次学费标准调整的影响。

    “已经有20年没有调整了,这个时间跨度太长。”省政府发展研究中心的薛立勇建议,普通高校本科学费标准的调整频率不宜拉得太长,有需要的情况下,3到5年可以调整一次。

    政府部门、社会组织和其他人员

    建议尽快出台学分制

    改革方案和收费办法

    “教育不是商品,不是金钱可以衡量的。”省政协委员林志诚认为,教育对某些家庭来说,可能是唯一改变命运的途径。“当前,安徽普通高校本科学费标准在国内排名非常低,这个我觉得这是非常值得骄傲的事情,应该是越低越好。”

    林志诚表示,拟调整后的平均学费标准占生均培养成本比例为20.1%,虽然没有超过25%的上限,此次调整的上浮比例过大。为此,他建议适当降低调整的比例。

    省人大代表殷兴华赞同此次调整方案。“学费标准的调整不是一个小事,涉及千家万户,需要反复论证。同时要更加关注困难家庭的学生。”

    颜贵明是一位教师,对于此次调整持赞同态度。他建议省委、省政府继续加大高等教育的投入力度。“教育、价格、财政等部门应尽快制定出台全省学分制改革方案和相关的收费办法,设定一个上限,与此次调整后的收费标准同步施行。”

    【影响】

    预计到2024年每年可以增加学费收入5.76亿元

    省教育厅相关负责人表示,此次安徽省拟调整的学费标准,与近年来已调整学费省份平均上调幅度基本持平,平均学费标准占生均培养成本的比例低于国家规定。

    相关负责人表示,如果按照此次听证会的方案进行调整,学费标准经测算在全国处于第十一,与全省经济总量在全国的位次基本相当,但在长三角还处于最后一位。

    从学费标准调整对高校收入影响看,安徽省公办普通高校2020年末本科在校生56.7万人。按照此次听证会上的方案,平均上调1015元测算,预计2021年公办普通本科高校可以增加学费收入约1.44亿元,以后逐年递增,到2024年每年可以增加学费收入5.76亿元,对促进高校持续健康发展具有积极作用。

    【关注】

    不让一个学生因家庭经济困难

    而上不起学

    听证会上,记者注意到很多代表都将关注的目光聚焦在了家庭经济困难学生身上。学费标准调整之后,他们怎么办?对此,省教育厅相关负责人给出了解释,并表示,确保不让一个学生因家庭经济困难而上不起学。

    该负责人介绍,当前,全省高等学校已建立起“奖、贷、助、补、减”有机结合的家庭经济困难学生资助政策体系,从制度上解决了家庭经济困难学生的就学问题。目前,我省高校本专科学生助学贷款最高额度为每人每年8000元,主要用于解决困难学生学费和住宿费;高校本科生国家助学金的资助面约为20%,资助标准平均为每人每年3000元,用于资助家庭经济困难学生。

    同时,高校还从事业收入中足额提取4%-6%(民办学校学费收入的5%)的经费,通过学费减免、国家助学贷款风险补偿勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等校内资助的方式资助学生。

    此外,高校还建立“绿色通道”,对录取入学、无法缴纳学费的家庭经济困难学生,先办理入学手续,再根据学生实际情况,分别采取不同办法予以资助。这些完善的高校学生资助体系,为全省公办普通高校学费调整提供了有力支撑。

    【计划】修改完善后报省政府批准实施

    记者注意到,听证会方案提出,此次学费标准调整实行“新生新办法、老生老办法”,计划从2021年秋季入学新生开始执行,在校老生仍按原规定执行。执行范围为本省行政区域内所有公办普通本科高校。保留学籍复学的学生,按当年注册学籍时的学费政策(即老生政策)执行。

    省发改委相关负责人透露,根据听证办法规定,下一步,省发改委将会同省教育厅、省财政厅在充分吸纳听证会参加人意见建议基础上,对听证方案进行修改完善。之后,按程序报省政府批准实施,并将按规定向社会公布最终的定价决定。(记者 方佳伟)

 

    

【纠错】 【责任编辑:钟红霞 】
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