新华社合肥10月19日电　题：“多难之河”何以心安？——沿淮百姓依水而居新观察

　　新华社记者水金辰、刘美子

　　深秋的蒙洼，依然满目葱绿。大堤外，三个月前凶猛的淮水如今已回归平静，缓缓东流。大堤内，保庄圩里新落成的“淮上社区”正在迎接首批搬迁移民的到来。

　　13栋新建的淮上社区楼房错落有致。54岁的安徽省阜南县王家坝镇村民张洪海正在收拾入住不久的120平方米新房。中秋以来，他已经邀请了20多位亲友为新家暖房。

　　淮河，曾是中国“最难治理的河流”，历史上平均每百年发生水灾94次。新中国成立后，淮河成为第一条全面、系统治理的大河。27处行蓄洪区沿淮而设用于分泄洪水，人们居住在处于高地的庄台。淮河流域平均人口密度是全国4倍多，庄台的居住空间狭窄逼仄。

　　张洪海曾居住在自由庄台，但他并不“自由”。和蒙洼大部分庄台一样，自由庄台空间拥挤、人居环境恶劣、污水横流。一家六口蜗居在三间平房里，儿子结婚时，因居住环境太差，甚至没摆酒席。

　　2018年，安徽省实施第一批行蓄洪区庄台疏解降容工程。张洪海接到移民迁建的通知，二话没说签了字。此轮调整后，1204户4830位村民将陆续从庄台迁出。

　　“保庄圩就像平原上的木盆，村庄建在‘盆底’，四周受堤坝保护。老百姓依水而居不再提心吊胆。”王家坝镇镇长余海阔说，“十四五”期间，王家坝保庄圩内将建设劳动密集型产业为主的就业产业园，通过三产融合带动就业，确保搬迁移民搬得出、稳得住。

　　2010年以来，河南、安徽、江苏等省开展淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建，38万不安全区域和庄台超容人口得到搬离。

　　300公里以外的凤阳县黄湾乡蒋集村村民王勇也是搬迁政策的受益者。曾居住在淮干滩区的他，常常受到洪水威胁，如今内迁，住进了防洪保护区。2019年，王勇实现了超10万元的创业收入，比以前农闲时外出打工收入翻了一番。

　　近年来，水利部淮委实施行蓄洪区调整建设，部分行洪区变成防洪保护区，不再承担分洪功能。通过集中安置，黄湾乡还地于水，人水不再相争。

　　“行蓄洪区调整的同时，我们整理河槽，扩大泄量、降低水位，既不影响淮河防汛，也为地方发展腾出了空间。”水利部淮委规划计划处处长杨锋说。

　　方邱湖防洪保护区内，一座集高端装备制造、现代物流服务和绿色生态产业于一体的临港新城正在规划。“从行蓄洪区调整为防洪保护区，3万区内群众迎来发展新希望。”蚌埠市经开区临港社区中心副主任雷善鑫说。

　　依水而居，不仅要住得安心，也要生活得放心。怀远县城东，荆山峡两岸山色苍翠，波光岚影。400多米宽的淮河主航道呈“S”形穿山逶迤向前。据记载，这里曾是大禹劈山导淮之处。

　　59岁的管凤祥和老伴正在岸边做着下水前的热身。夫妻俩坚持每天到这片自然水域游泳，6年间几乎从未间断。

　　然而在几十年前，淮岸百姓却“谈水色变”。因水体污染，蚌埠市曾出现居民在自行车后驮着水桶全城找水的景象。

　　蚌埠以壮士断腕的决心为淮河生态治理划下红线。清理“十五小”、划定水功能区限制纳污红线、开展流域水污染联防联治……如今当地水质常年稳定在Ⅲ类，清冽的淮水又回来了。

　　怀远县铁人三项运动协会每年都会沿淮河组织半程马拉松赛。“在这山水间运动，跑出的是满满的幸福感，游出的是向往的生活！”管凤祥说。

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责任编辑： 尹世杰