新时代新征程呼唤新担当新作为
文/《瞭望》特约评论员
充分激发干部队伍活力、激励广大干部撸起袖子加油干，是新时代干部队伍建设的重大命题。在全国组织工作会议上，习近平总书记明确要求干部队伍建设要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。
当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期，全面建成小康社会进入冲刺阶段，我们从未如此接近中华民族伟大复兴的梦想。这是国家和民族最好的时期，也是广大干部干事创业最好的时期。新时代新征程呼唤新担当新作为，广大干部在新时代肩负重大责任、承担重大使命，必须高举伟大旗帜、吹响奋进号角、昂扬奋斗精神，为民族复兴的伟业作出应有的贡献。
我国干部队伍总体上是一支敢担当有作为、重实干讲奉献的队伍，但也要看到，干部队伍中不担当、不作为、乱作为的现象仍不同程度存在。有的干事创业精气神不够，不担当、不作为，奉行“既不落后头，也不出风头”，怕决策失误，不敢拍板定事，干工作推诿拖延；有的形式主义、官僚主义作风严重，抓工作浮在面上，以会议落实会议，以文件落实文件，工作措施落不了地；有的不认真履行领导责任，重大任务漫不经心，重要工作不亲力亲为，推动工作停留在一般性要求上；有的对存在的问题熟视无睹，遇到矛盾绕着走，“多一事不如少一事”，能推则推，能躲则躲；有的工作拖沓、效率低下，强调客观原因多，反思自身问题少，重点工作进展迟缓；有的心思没有放在做事上，领导看得见的就干，领导看不见的就不干，搞数字工程，摆花架子；有的墨守成规、因循守旧、经验主义，不愿意研究新情况新问题；有的当老好人，对不正之风不敢抓不敢管，奉行你好我好大家好，作风涣散、管理混乱。
这些问题严重制约了事业发展，必须下大力气解决。各级干部要树立强烈的政治责任感和历史使命感，胸怀大志、肩扛责任，振奋精神、不懈奋斗，努力担负起时代赋予的光荣使命。
一要砥砺担当精神，推动各级干部“想作为”。习近平总书记强调：“改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。”当前，改革进入深水区，深层次矛盾和问题日益凸显，风险和挑战不断出现，面对三大攻坚战要过的难关很多，要啃的硬骨头也很多，迫切需要广大干部强化责任意识和担当精神，凝聚起攻坚克难的强大合力。工作中遇到矛盾是正常的，有些矛盾是历史遗留下来的，有些矛盾是改革过程中新出现的，出现矛盾、研究矛盾、解决矛盾是工作的常态，我们的事业发展就是在不断解决矛盾、不断出现矛盾、不断再解决矛盾的螺旋式上升的过程中来实现的。领导干部不能怕矛盾，对老矛盾不能“新官不理旧账”，对新矛盾也不能视而不见，要牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观，发挥示范表率作用，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫手的山芋，想在前面、冲在前面、干在前面，不畏艰险、迎难而上。要把担当作为的情况作为考核干部的重要指标，突出政治考核、作风考核、实绩考核，完善评价体系和评价指标，切实发挥好干部考核“指挥棒”作用，推动各级干部真正把责任扛起来。
二要强化真抓实干，推动各级干部“真作为”。担当作为不是口号，不能只停在嘴上、写在纸上、挂在墙上，而是要实实在在落实到履职尽责的工作中，体现到事业发展的新成效上。各级领导干部要把功夫下在谋实事、出实招、求实效上，崇尚实干、力戒空谈，坚决杜绝形式主义、官僚主义。要狠抓落实，对党中央作出的重大部署、重点任务，要建立工作台账，明确分工，排出进度，不折不扣抓好落实，特别是“一把手”要扑下身子，亲自上手、负责到底，重要工作直接部署，重大事项直接过问，重要关头靠前指挥，防止“只挂帅不出征”。要深入实际调查研究，把改革发展的难点问题作为调查研究的重点课题，领导干部带头深入到基层寻找解决办法，真牵头、真调查、真研究，广泛集纳群众智慧，制定出推动改革的务实举措。要提高工作效率，树立时不我待、只争朝夕的精神，强化马上就办、雷厉风行的意识，确保各项任务高效有序推进、按时保质完成。
三要增强履职本领，推动各级干部“会作为”。担当新时代事业发展的重任，既要政治过硬，也要本领高强。面对前所未有的大发展大变革大调整，“本领恐慌”是制约我们事业发展的一大瓶颈，必须把增强履职本领作为干部队伍建设的重点，下大力气抓，出实招、求实效，努力使干部的能力素质能够适应所承担的工作职责。要大力抓好干部教育培训。干部教育培训工作要适应新时代的要求、创造新时代的业绩，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想和基本遵循。要提高干部培训针对性实效性，根据干部队伍特点，针对亟需解决的问题，按照分类别、差异化原则，对不同岗位的干部开展分层分类培训，量身定制培训方案，突出个性化、特色化、精准化，不搞大水漫灌。要紧扣经济社会发展和干部实际工作需要，加强需求调研，准确把握和统筹组织需求、岗位需求和个人需求，不断创新培训内容，把解决干部思想和工作中面临的问题作为培训的课题，把推进科学发展能力细化为干部的岗位履职能力，制定分类培训大纲，坚持干什么学什么、缺什么训什么，帮助干部补强知识弱项、能力短板、经验盲区，做到干一行精一行、管一行像一行。要加大干部交流力度，总结成功经验，建立完善干部交流任职制度，推动干部在不同工作岗位经受历练，特别是在基层岗位接受国情教育、强化实践锻炼，在摔打锤炼中积累工作经验、增长知识才干、磨砺意志品质。
四要严格选人用人，推动各级干部“有作为”。坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。党的十九大提出了明确的选人用人标准。要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系。选什么样的人、从哪里选人、怎么用人是干部选拔任用的关键问题。选什么样的人？就是要坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。政治标准是硬杠杠。这一条不过关，其他都不过关。如果政治不合格，能耐再大也不能用。我们今天讲的“德”，第一位是政治品德。我们选用的干部必须是政治上过得硬、靠得住的干部。看一个干部政治素质高不高，主要是看是否树立“四个意识”、坚定“四个自信”，是否坚决拥护党中央权威和集中统一领导，是否全面执行党的理论和路线方针政策，是否忠诚干净担当。
从哪里选人？就是要坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路。要打开视野、不拘一格，除了党政机关，还要注重从国有企业、高等院校、科研院所等各个领域各条战线选拔优秀人才。
怎么用人？就是要坚持事业为上，以事择人、人岗相适。要坚持事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人，不能论资排辈、平衡照顾，把合适的干部放到合适的岗位上。要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。对干部最大激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，要及时大胆用起来，让干部看到只要实干事、能干事、干成事，组织上是不会埋没的。对于不作为的干部，要坚决果断调下去，不让那些做样子、混日子、要位子的“官油子”得势得利。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升迁的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认可不认可作为选拔干部的根本依据，激励各级干部撸起袖子加油干。
要建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。做好年轻干部工作是全党的共同任务。各级党委（党组）要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任，加强长远规划，健全工作责任制，及时发现、培养起用优秀年轻干部。
五要坚持严管厚爱，推动各级干部“敢作为”。严管砥砺担当，厚爱凝聚忠诚。要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。对干部要加强全方位管理，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内管理和八小时之外管理贯通起来。要在日常监督上下功夫，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，经常敲响思想警钟，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要加强党内监督，贯彻民主集中制，严格组织生活，用好批评和自我批评的锐利武器，完善体制机制，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，特别是要把一把手管住管好。同时，要系统发挥群众监督、舆论监督等作用，形成监督合力。要真情关爱干部，帮助解决实际困难，关心身心健康，让广大干部安心、安身、安业。对基层干部特别是困难地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，要给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。要建立完善容错纠错机制，按照习近平总书记提出的“三个区分开来”要求，明确容错认定的具体措施，为担当者担当鼓劲，为干事者撑腰壮胆，该澄清的及时澄清，该正名的公开正名，让他们放下包袱、轻装上阵，努力营造宽松、宽容、和谐的工作环境。要把握好政策界限，对不该容的坚决不能容，特别是工作中出现政治性差错和违反党纪国法的，要依法依纪依规严肃查处。（《瞭望》新闻周刊2018年32期）
