新华社香港４月２５日电  题：“鲶鱼”就要来了　香港出租车行业何去何从？

　　新华社记者 周雪婷

　　“香港是否需要专营的士（出租车）？”这个话题在香港连日来被反复讨论，乘客、的士业界、互联网约车公司各执一词。在新科技不断冲击交通业、香港的士口碑面临挑战的当下，香港的出租车行业未来将何去何从？

　　专营的士计划拟推出 为的士优质服务订立标准

　　为改善的士服务质量，香港特区政府于２０１６年６月着手以专营权形式推出“优质的士”计划，在现有１８１３８部的士外，提供最多６００部优质的士，所有司机必须由营办商直接聘用。

　　香港特区政府运输及房屋局局长张炳良在介绍该计划时表示，此前发行的的士牌照永久有效，签发时并无任何与服务质量直接相关的条款，司机服务质量也未与收入直接挂钩，因此服务质量参差不齐。政府研究以有期限的专营权模式引进优质的士，确保政府可通过专营权条款订立服务标准，监督专营权营办商的服务表现。

　　计划一出，在香港社会一石激起千层浪。的士车行和的士司机直言反对，认为此举将损害的士市场公平竞争，而乘客及游客则纷纷表示支持，认为这样可以推动香港的士改善服务质量。

　　特区政府于２０１７年３月至４月先后公布“优质的士”的具体计划，近日还在讨论中。特区政府将“优质的士”改名为“专营的士”，专营的士计划试验批出３个专营权，每个专营权提供２００辆的士。专营权为期５年，期间不可转让。

　　政府还为专营的士的车辆类型和服务订下明确标准：车厢要配备全球定位系统，储存载客情况、收费、行车路线等以供政府查阅；要设有无线上网和手机充电设施，并要提供电子付款方式；营办商须设立２４小时热线和电子渠道，让乘客投诉和提供意见，还要提供召唤服务的手机应用程序等。

　　现有的士服务质量不佳 市场期待专营的士

　　香港的士服务不佳的问题并不新鲜，然而由于市场上缺少同类竞争，业内一直缺乏改善的动力。香港特区政府交通投诉组资料显示，过去７年有关的士投诉个案一直上升，２０１５年录得１０３５９宗投诉，与２００９年相比，升幅高达１４２％。近年来，最多人投诉的问题是拒载、司机举止无礼、不守规矩及绕路。

　　香港市民王朵朵就是投诉者之一。她有一次搭乘的士因忘带钱包让司机带她回家取钱，并承诺给司机来回车费。司机却认为她耽误时间，辱骂了她一路并拒绝给她开收据。事后，王朵朵向多个部门投诉，只得到口头警告司机的结果。“我感觉效果甚微，几乎没什么处罚力度。”她说。

　　所以王朵朵对政府推出专营的士计划十分认同，并认为当前的士服务有很大改善空间，包括服务质量、支付方式、叫车方式等。她认为市场必须有竞争才能进步，的士司机应好好学习如何为乘客服务。

　　目前香港有ＨＫＴａｘｉ、飞的、优步、Ｅａｓｙ　Ｔａｘｉ、滴滴出行等十余家互联网约车公司，这些公司的服务得到不少乘客的认可。叶湛溪是一名伤残人士，他在乘搭了优步后表示，优步司机不仅懂得照顾他的感受，还会提供一系列专业服务。

　　所以当特区政府放出“专营的士”计划后，不少市民都在关注这些互联网约车公司是否会加入。对此，优步香港分公司总经理佘隽知表示，对政府在出行市场引入新的竞争者感到鼓舞，但目前还在研究具体细则。滴滴出行发言人也表示关注专营的士，但暂时未有确定计划。

　　专营的士刺激业界改善服务 的士行业仍有进步空间

　　对于出租车专营计划，香港的士业界一直持反对态度。的士司机、电召台以及的士车行等团体还组成了“撤回的士专营权大联盟”。大联盟认为专营的士贸然引进后，会冲击市场，造成不公平竞争。

　　但大联盟也公开表示，对于市民普遍关注的士服务质量，业界认同应予改善。就此，的士业界已推出或考虑不同措施，例如开办的士司机再培训课程以提升司机服务水平，推出召唤的士服务的手机应用程序，让乘客就司机的服务评分等等。

　　香港特区立法会交通事务委员会副主席邓家彪表示，专营的士计划对的士司机是一件好事，因为新的雇佣关系和服务模式让他们多了一个选择。邓家彪也认为当前的士行业仍有改善空间：很多出租车已经老化，需要更换新车；点对点叫车服务应逐渐扩展到每一辆车；应安装新的支付手段，允许乘客刷卡或者电子支付。

　　“不管什么时代，出行都是人们的刚性需求。希望未来政府和的士业界，的士司机和乘客可以建立起有效的沟通机制，让的士更好地服务香港市民和旅客。”邓家彪说。

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责任编辑： 王萌萌