新华社南宁3月29日电 题：由“单向发力”到“多方共赢”——珠江—西江经济带建设探路跨省际区域合作

　　新华社记者

　　覆盖人口超5000万，2014年上升为国家战略，范围涵盖广西、广东、贵州和云南四省区……珠江－西江经济带发展规划获批以来，四省区不断加强跨省际区域合作，创新合作模式，打造了粤桂合作特别试验区等一批新平台，实现了由“单向发力”到“多方共赢”的转变。

　　立足自身优势 通力协作促共赢

　　站在广西梧州市郊的长洲水利枢纽船闸上，只见满载煤炭、水泥等物品的货船鱼贯而下。从去年开始，长洲水利枢纽四线船闸全部进入运行状态，年总通过能力由原来单向4012万吨提升到单向1.36亿吨，成为目前世界上内河通过能力最大的单级船闸。

　　作为珠江干流的西江起源于云贵，横跨两广，汇于港澳，珠江－西江已成为华南水运大动脉。广西西江开发投资集团统计显示，2016年西江航线覆盖面进一步拓展，以广东方向为主的集装箱定期班轮航线累计完成640个航次，货运量相比往年大幅增长。

　　2014年7月，《珠江—西江经济带发展规划》获批，经济带涵盖广东4市和广西7市，同时将广西桂林、玉林、贺州、河池等市以及西江上游贵州的黔东南、黔南、黔西南、安顺，云南文山、曲靖的沿江部分地区作为规划延伸区。

　　规划落地，各省区竞相而动。广东开始有步骤实施加快西江、北江等航道扩能升级；广西投巨资打造西江亿吨黄金水道，截至2016年底，西江内河通航里程5800多公里、港口吞吐能力过亿吨。

　　贵州制定了详细的任务分工规划，近两年来在基础设施、产业发展、城镇体系建设、合作平台搭建等方面稳步推进。云南从生态文明、开放开发、通道建设、现代服务4个方面衔接珠江—西江经济带建设，构建珠江源绿色生态经济带，探索生态治理、流域经济及扶贫开发新模式。

　　打造唯一横跨东西部的省际合作试验区

　　作为珠江－西江经济带重要的先导平台，由广东省和广西壮族自治区共同建设的粤桂合作特别试验区位于广东肇庆、广西梧州两市的交界地带，规划范围总面积140平方公里，粤桂双方各70平方公里。

　　站在粤桂合作特别试验区江南的一处观景平台上俯瞰，眼前数千亩土地已平整完毕，一些重点项目的建设正在紧张进行。

　　粤桂合作特别试验区重点项目——总投资20亿元的航天北斗超电容项目，截至去年底，已完成投资4000多万元。航天北斗新能源项目负责人说：“试验区对用地、施工手续方面实行‘特事特办’，项目建设进度走在试验区前列。”

　　作为横跨东西部的省际合作试验区，粤桂合作特别试验区自2014年10月正式启动建设以来，在基础设施、招商引资、开发运营等方面取得积极成效。

　　目前试验区在两省区协调下，肇庆、梧州两市共同派员负责具体建设、管理，已经建立了两省区联席会议、肇梧市长联席会议、试验区管委会和开发建设公司等四层管理运营架构。

　　“试验区在不少领域先行先试，实行一系列特别机制，探索建立新型的政府与市场关系，探索现有行政区划与跨区域、跨流域共同管理的关系，是全新的探索。”粤桂合作特别试验区管委会主任徐文伟说。

　　如今，粤桂合作特别试验区已成为新的“投资洼地”。截至2017年1月，试验区招商引资入区企业达到242家。“试验区已成为东西部合作发展、西江流域可持续发展、两广一体化发展的先行示范载体平台。”徐文伟说。

　　高铁连接东西 合作向纵深推进

　　“以前从广州到贵阳要10多个小时，现在坐高铁只需4个多小时，吃个早饭去坐高铁，到贵阳还能赶上吃中饭。”在广州工作的贵阳人陈奉韵对高铁建设带来的变化感受颇深，“周末也能抽空回趟家。”

　　随着珠江—西江经济带建设的推进，高铁等基础设施建设也日渐完善。贵广、南广高铁的开通运营极大地拉近了高铁沿线城市间的时空距离。

　　“粤桂黔地区依托高铁深入开展合作，是落实国家珠江－西江经济带发展规划的重要实质性内容，也是中国区域经济合作的一个创新。”中国社会科学院学部委员汪同三认为，通过高铁经济带，有利于各方发挥各自优势，带动周边经济发展，促进区域协同发展，成为经济发展的新增长极。

　　目前，滇黔桂粤四省区正着力将合作向纵深推进。按照规划，下一步四省区将携手打造多条精品旅游线路，其中滇黔桂粤山水生态游线路，从昆明出发，途经贵阳、桂林、广州等10多个沿线城市。

　　为加快珠江—西江经济带发展，广西已部署大力发展港口物流业，并列出了重点领域发展任务，同时设立总规模为50亿元的西江经济带基础设施建设基金。贵州大力推动建立相关跨省流域横向生态保护补偿机制，推动相关省区合作共建产业园区或产业联盟。（记者程群、何伟、欧甸丘、杨洪涛、字强）

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责任编辑： 张樵苏