据经济之声《天下财经》报道，18日是世界穿山甲日，作为新年以来最受关注的对象之一，民众对于保护穿山甲和反对非法买卖保护动物的讨论一直不曾停歇。近日，又有消息说，安徽省林业厅批准北京同仁堂（亳州）饮片有限公司从四川省华堂药业有限公司购入已封存的穿山甲片1500公斤，再次引发舆论关注。

　　购买穿山甲片需林业部门下指标

　　这件事最开始是由一位环保人士的微信公号披露的。

　　昨天，同仁堂亳州公司回应说，去年公司向亳州市林业局申请办理了穿山甲片的行政许可，然后逐级申报到安徽省林业厅。安徽省林业厅也证实，确实有相关行政许可决定书，具体落款时间是去年12月30号。供货的四川省华堂药业有限公司则表示，出售的穿山甲片都是以前的存货。穿山甲片的具体来历该公司并没有透露，但是公司总经理颜齐明表示，“如果要买，必须要有林业部门审批的行政许可。”

　　据介绍，新的《野生动物保护法》实施前，如果要购买、运输国家级保护动物的尸体或身体组成部分，全国各地的审批方式都一样，是逐级申报、审批。如果想申请购买穿山甲片的行政许可，省里必须要有指标。这个指标由国家林业部门下发到各个省，当省里还有指标剩余时，才能继续办理相关的购买手续。

　　买卖的穿山甲片从何而来？

　　至于如何证明穿山甲片合法，安徽省林业厅表示，从其了解的情况来看，在国内进行的合法穿山甲片买卖，来源是库存的情况比较多，执法部门查没和从国外进口的情况相对较少。而穿山甲片的每一次买卖，都需有国家林业局的行政许可批文。穿山甲片的箱子上有封条，并盖有公章。

　　不过，因为新的《野生动物保护法》今年1月1号开始实施了，所以全国现在都不受理野生动物的行政许可事项，现在全国暂时都不能申请购买，也不能申请卖出。

　　央广短评：“动物入药”遭遇“动物保护”，需要“具体规定”来堵住“具体漏洞”

　　《哈姆雷特》里有句名言：“生存还是毁灭,这是一个值得考虑的问题”。如果把它的意境和今天的问题融合到一起，应该变成“选择治病用药还是禁止野生动物贸易，这是一个更加值得考虑的问题”。

　　一方面是药用需求，另一方面是濒临灭绝的现状。看似矛盾不可调和，但是现实证明，造成了某些动物濒危状态的，恰恰不是因为人类使用动物入药，而是为了追求物质利益、经济利益，破坏压缩了野生动物的生存空间。

　　动物制品入药和动物保护之间，既需要寻找平衡之道，也需要“具体问题具体分析”。与其“一刀切”引来争论不休，不如分门别类“对症下药”。

　　以虎骨和犀牛角为例。根据1993年国务院颁发的文件，严禁虎骨和犀牛角贸易，取消虎骨、犀牛角药用标准。也就是说，这类的珍稀野生动植物资源，可以通过专门的法律法规进行保护。

　　再拿穿山甲来说，通过查阅可以发现，很多学者都做过研究，猪蹄甲在中药制剂中可以替代穿山甲。那么，寻找人工替代品或其他药用资源也是一个办法。

　　此外，有些野生动物可以进行人工规模化养殖。据了解，为解决名贵中药“鹿茸”的需求问题，梅花鹿已经成功实现了人工繁育，目前，国内人工养殖的梅花鹿达到上万头。

　　动物保护，情况多样，问题复杂。解决复杂的问题，需要用细致而具体的办法。任何“一刀切”式的原则性管理，都会给规则执行者留下“自由裁量”的弹性空间，进而为违法者浑水摸鱼、蒙混过关留下了漏洞。具体到穿山甲的保护，也必须有“具体的规定”才能堵住“具体的漏洞”。

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责任编辑： 林平